本篇文章給大家談?wù)労D闲陆ㄡt(yī)院環(huán)評(píng)公示,以及海南新建醫(yī)療器械有限公司對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔,本文目錄一覽:,1、,改建方艙醫(yī)院必須要公示嗎,2、,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制的注意事項(xiàng)?,3、,老醫(yī)院之前沒(méi)有辦理環(huán)評(píng),現(xiàn)在該怎么處理,4、,醫(yī)院修六層樓,后面要加蓋兩層樓需要變更環(huán)評(píng)嗎,5、,新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否需要環(huán)評(píng),6、,陵川崇文填后川村修醫(yī)院?jiǎn)幔慕ǚ脚撫t(yī)院必須要公示!
本篇文章給大家談?wù)労D闲陆ㄡt(yī)院環(huán)評(píng)公示,以及海南新建醫(yī)療器械有限公司對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、改建方艙醫(yī)院必須要公示嗎
- 2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制的注意事項(xiàng)?
- 3、老醫(yī)院之前沒(méi)有辦理環(huán)評(píng),現(xiàn)在該怎么處理
- 4、醫(yī)院修六層樓,后面要加蓋兩層樓需要變更環(huán)評(píng)嗎
- 5、新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否需要環(huán)評(píng)
- 6、陵川崇文填后川村修醫(yī)院?jiǎn)?/a>
改建方艙醫(yī)院必須要公示嗎
改建方艙醫(yī)院必須要公示!
1、建設(shè)工程施工方案需對(duì)外公示征求意見(jiàn)并經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核。
根據(jù)《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第37條,“建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)相鄰居住環(huán)境或者對(duì)公共利益產(chǎn)生影響的,規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定會(huì)同建設(shè)項(xiàng)目所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示,但依法不予公開(kāi)的除外。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示期限不得少于十日。如第一點(diǎn)所述,由于臨時(shí)集中隔離觀察點(diǎn)緊鄰居民區(qū),顯然對(duì)相鄰居住區(qū)的居住環(huán)境產(chǎn)生重大影響,因此改建方案依法應(yīng)當(dāng)以公示方式告知周邊居民,充分考慮居民意見(jiàn)后,報(bào)經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核同意。
2、需申請(qǐng)辦理臨時(shí)工程規(guī)劃許可證并對(duì)外公示
1)改建為集中隔離點(diǎn)項(xiàng)目或者方艙醫(yī)院項(xiàng)目需提前向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)工程規(guī)劃許可證。
法律依據(jù):《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第40條規(guī)定“進(jìn)行臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、道路或者管線建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃行政管理部門(mén)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審核,臨時(shí)建設(shè)不影響控制性詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,以及公共衛(wèi)生、公共安全、公共交通和市容景觀的,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證?!薄渡虾J袊?guó)有建設(shè)用地上臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃管理規(guī)定》第五條亦規(guī)定“除在已批準(zhǔn)的建設(shè)工程基地范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)施工設(shè)施外,任何建設(shè)單位(個(gè)人)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),必須向各區(qū)(縣)規(guī)劃土地管理部門(mén)申請(qǐng)《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
建設(shè)單位(個(gè)人)必須按《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的內(nèi)容和要求進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。因此,對(duì)于雖屬疫情防控項(xiàng)目,仍應(yīng)遵循基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建報(bào)批的法律規(guī)定流程,不能“先斬后奏”。如未取得許可,就屬于典型的“未批先建”,屬于違法建筑,周邊居民有權(quán)要求城管部門(mén)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《上海市城市規(guī)劃條例》責(zé)令停止建設(shè),已經(jīng)建成的應(yīng)當(dāng)依法拆除。
2)取得的臨時(shí)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公示。
法律依據(jù):《上海市建設(shè)工程規(guī)劃許可公開(kāi)規(guī)定》第三條,“本市經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求公開(kāi)”,第六條:“建設(shè)單位(個(gè)人)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地入口處設(shè)置規(guī)劃許可公告牌,公開(kāi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及所附總平面圖。”
第三、需要履行環(huán)評(píng)手續(xù)并向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)
1)根據(jù)法律法規(guī),改建臨時(shí)隔離點(diǎn)項(xiàng)目以及方艙醫(yī)院項(xiàng)目需要向環(huán)保部門(mén)履行環(huán)評(píng)手續(xù)。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制的注意事項(xiàng)?
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制的需要注意哪些事項(xiàng)?下面中達(dá)咨詢?yōu)榇蠹規(guī)?lái)相關(guān)內(nèi)容的介紹,以供參考。
目前建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制過(guò)程中存在一些問(wèn)題,該文針對(duì)這些問(wèn)題按項(xiàng)目概況、工程分析、總圖布局、總量控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、施工期影響分析、納管可行性、公眾參與、變更環(huán)評(píng)、改擴(kuò)建項(xiàng)目、環(huán)境監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目圖件和環(huán)保投資等部分進(jìn)行了歸納總結(jié),并提出了具體的注意事項(xiàng)。
我國(guó)已開(kāi)展了幾十年環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用,但在具體的環(huán)評(píng)文件編制過(guò)程中仍存在著諸多問(wèn)題。本文根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作中積累的經(jīng)驗(yàn)和遇到的情況,就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(以下簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)文件)編制的注意事項(xiàng)進(jìn)行歸納總結(jié),下面從三個(gè)方面來(lái)具體分析。
一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目基本情況應(yīng)盡可能詳盡,基本信息應(yīng)完整、不遺漏,包括各建筑物的主要功能(如會(huì)所及商業(yè)配套等)、規(guī)模;在總平面圖上應(yīng)標(biāo)出變配電站、調(diào)壓站、車(chē)庫(kù)、垃圾房(站)、泵站、應(yīng)急發(fā)電間等公輔設(shè)施的具體位置及規(guī)模等,最好附主要建筑或總體的效果圖。對(duì)項(xiàng)目周邊敏感點(diǎn)的描述應(yīng)在圖上標(biāo)明位置,并文字說(shuō)明敏感點(diǎn)規(guī)模、距項(xiàng)目距離、大氣等各要素保護(hù)等級(jí)以及中遠(yuǎn)期規(guī)劃情況等;對(duì)于周邊水體,盡可能說(shuō)明河道情況(河面寬、水面寬、水深、流向、流速流量)及其功能(航運(yùn)、排洪、灌溉)等;對(duì)于建設(shè)方和設(shè)計(jì)單位提供的敏感點(diǎn)資料,一定要去現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)并拍下照片作為報(bào)告附圖。
(二)工程分析
1.工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)項(xiàng)目首先應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝給出原輔料的用量與來(lái)源,部分原輔料還應(yīng)說(shuō)明其成份、物態(tài)、供應(yīng)(運(yùn)輸)方式,然后按照產(chǎn)品情況給出生產(chǎn)工藝流程圖(標(biāo)出排污節(jié)點(diǎn)),并對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行適當(dāng)描述同時(shí)說(shuō)明污染物的產(chǎn)生情況(污染物濃度、廢水量/廢氣量、工況與標(biāo)況、產(chǎn)生方式等);除主體生產(chǎn)工藝之外的配套公輔設(shè)施也應(yīng)量化描述,包括功能、規(guī)模、位置、污染物產(chǎn)生情況;如為改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明依托情況;根據(jù)設(shè)計(jì)單位給出的生產(chǎn)工藝物料數(shù)量繪出水量平衡圖、主要污染物平衡圖等。引用已建企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí),企業(yè)長(zhǎng)期積累的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)如達(dá)到一定的監(jiān)測(cè)頻次可以視具體情況用于環(huán)評(píng)報(bào)告,但某些條件下也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸ぬ幚?,如在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需要處理成與相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)可比的數(shù)據(jù)等,并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和代表性進(jìn)行分析和甄別;竣工驗(yàn)收數(shù)據(jù)屬“環(huán)保最佳工況”條件下的“最優(yōu)”數(shù)據(jù),而且樣本數(shù)據(jù)也較少,一般不可直接用于污染物排放量計(jì)算,需要進(jìn)行一定的加工處理;采用類比數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)說(shuō)明類比的工況條件,如生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施情況、原輔料及產(chǎn)品情況、生產(chǎn)工況情況、環(huán)保設(shè)施情況、類比條件是否相似等。
2.非工業(yè)項(xiàng)目。非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的地表水影響分析中,用水量與排水量一般不可以自行估算,應(yīng)由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位提供,并參照經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)予以核實(shí),在此基礎(chǔ)上給出水量平衡圖;餐飲廢水應(yīng)給出廢水量、污染物濃度、處理方式、是否納管排放,對(duì)處理方式應(yīng)有一定的描述、最好圖示,并說(shuō)明最終排放去向。大氣影響分析中,車(chē)庫(kù)的出入口及排氣筒的具體情況一般應(yīng)由業(yè)主或設(shè)計(jì)單位提供,并在平面圖標(biāo)示;餐飲排煙應(yīng)結(jié)合廚房的規(guī)模等情況給出油煙凈化器的類型、排氣量、凈化效果(效率及排放濃度),并說(shuō)明與最近敏感點(diǎn)的距離。周邊道路應(yīng)給出道路的具體情況,車(chē)流量一般應(yīng)實(shí)測(cè),如采用類比數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)非常謹(jǐn)慎,并充分考慮道路等級(jí)、地理位置、周邊環(huán)境、道路走向等。對(duì)于本身較敏感的項(xiàng)目,環(huán)評(píng)中應(yīng)注意加強(qiáng)外部環(huán)境現(xiàn)狀的分析,找出影響本項(xiàng)目的制約因素,如:醫(yī)院對(duì)外部環(huán)境噪聲很敏感,食品加工項(xiàng)目對(duì)外部大氣環(huán)境和供水質(zhì)量很敏感;同時(shí)還應(yīng)注意內(nèi)部污染源對(duì)項(xiàng)目的影響。建設(shè)項(xiàng)目自身的敏感影響因素在環(huán)評(píng)中也應(yīng)予以重視,如醫(yī)院醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物等,應(yīng)考慮“安全”問(wèn)題;醫(yī)院、養(yǎng)老院、高檔住宅等自身敏感項(xiàng)目,應(yīng)關(guān)注冷卻塔、泵站、中央空調(diào)、鍋爐房、變電站、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組等內(nèi)部噪聲源的影響,垃圾站的位置及其設(shè)計(jì)情況是否可以確保對(duì)本項(xiàng)目臭氣影響最小,地下車(chē)庫(kù)設(shè)計(jì)工藝上是否符合防火、排水等設(shè)計(jì)規(guī)范及對(duì)周邊敏感點(diǎn)的大氣、噪聲影響是否可控。
二、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)
(一)總圖布局合理性評(píng)價(jià)
總圖布局合理性評(píng)價(jià)包括以下內(nèi)容:應(yīng)分析上下風(fēng)向因素是否合理,如對(duì)大氣敏感的應(yīng)布置在主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向,產(chǎn)生廢氣排放的應(yīng)布置在主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向;地面標(biāo)高設(shè)計(jì)是否合理,暴雨洪水時(shí)是否會(huì)被淹,尤其是敏感的設(shè)備設(shè)施(如電氣設(shè)備、酸堿及危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存等);對(duì)振動(dòng)要求高的建筑是否遠(yuǎn)離振動(dòng)源,對(duì)聲環(huán)境要求的建筑是否遠(yuǎn)離高噪聲源等。
(二)總量控制
為進(jìn)一步規(guī)范“十二五”期間建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件中主要污染物排放的總量核算工作,很多地方按國(guó)家環(huán)保部細(xì)則編制了地區(qū)核算細(xì)則,如上海市環(huán)境保護(hù)局制定了《本市“十二五”期間建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件主要污染物總量減排核算細(xì)則》(滬環(huán)保評(píng)[2012]409號(hào))。根據(jù)新要求,目前環(huán)評(píng)文件中總量控制章節(jié)需包括以下內(nèi)容:首先簡(jiǎn)述國(guó)家和上海市的總量控制相關(guān)要求;其次明確項(xiàng)目廢水、廢氣排放種類,以及應(yīng)列入總量控制范疇的污染物名稱;再次概述本項(xiàng)目擬采取的提高清潔生產(chǎn)和資源綜合利用水平、加大污染治理力度等措施;然后填寫(xiě)項(xiàng)目總量控制指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表,明確本項(xiàng)目總量控制污染物的新增量、“以新帶老”削減量、本項(xiàng)目實(shí)施后總項(xiàng)目(現(xiàn)有項(xiàng)目與本次新實(shí)施的項(xiàng)目合計(jì))最終新增的污染物總量;最后明確項(xiàng)目平衡總量指標(biāo)來(lái)源。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在環(huán)評(píng)中越來(lái)越受到重視,環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號(hào))和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)),要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)復(fù)查,風(fēng)險(xiǎn)章節(jié)進(jìn)行回顧分析、進(jìn)行全過(guò)程評(píng)價(jià),并加強(qiáng)預(yù)案聯(lián)動(dòng)性,加強(qiáng)涉及風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容專章(專節(jié))的編寫(xiě)規(guī)范性。風(fēng)險(xiǎn)或非正常工況分析時(shí)應(yīng)與業(yè)主和設(shè)計(jì)單位溝通,與實(shí)際發(fā)生的工況情景相一致,不可隨意“假設(shè)”,如:除塵器一般只存在除塵效率降低情況而不存在除塵效率為“0”,“爆炸”類污染物的大量泄漏一般不存在廠區(qū)內(nèi)人員在近下風(fēng)向停留10分鐘以上情況;除了考慮環(huán)保設(shè)備設(shè)施情況外還存在生產(chǎn)工藝設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)和非正常情形,如:垃圾(危險(xiǎn)廢物)焚燒就存在焚燒溫度達(dá)不到850℃以上的情況。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目,首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和總結(jié),重點(diǎn)分析相同的工藝內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)體現(xiàn)“以新帶老”。大氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)時(shí),不宜選平均氣象條件、應(yīng)注意氣象條件的代表性,如:D類穩(wěn)定度、平均風(fēng)速就缺乏代表性,有時(shí)E、F類穩(wěn)定度也缺乏代表性,而A、B類穩(wěn)定度代表性反而要好一些,應(yīng)具體問(wèn)題具體分析、也可以采用“試算比選”。
(四)對(duì)排水納管可行性
環(huán)評(píng)文件中排水納管可行性應(yīng)說(shuō)明以下幾個(gè)內(nèi)容:
(1)首先應(yīng)說(shuō)明可納管的外部條件,目前(或近期)是否已有納管管道、具體位置及距項(xiàng)目的距離,是否還需要建設(shè)外部納管管道,若需要?jiǎng)t應(yīng)說(shuō)明建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、投資額、出資條件和管道的長(zhǎng)度、管徑、材質(zhì)、走向等。
(2)外部納管管道的能力:納管管道的直徑、排污能力、目前已納管量、仍富余的納管能力,包括廠區(qū)內(nèi)的“納管能力”。
(3)納管標(biāo)準(zhǔn):允許納管的污染物指標(biāo),項(xiàng)目是否符合納管標(biāo)準(zhǔn)、怎樣符合納管標(biāo)準(zhǔn)。
(4)納管后的污水最終去向,設(shè)計(jì)能力、現(xiàn)處理量、富余能力是否滿足新增加的污水量要求。
(5)最終納管污水處理設(shè)施(廠)的基本情況:污水處理工藝情況、適合何種廢水,是否適合項(xiàng)目排放廢水;同時(shí)還應(yīng)注意項(xiàng)目廢水排放口是否符合“納管距離最短”。
(6)最后報(bào)告中應(yīng)綜合說(shuō)明“符合”和“不符合”納管情況,并在附件中附納管協(xié)議證明。
(五)公眾參與
公眾參與是環(huán)評(píng)文件中的一個(gè)重要章節(jié),基本要求是公開(kāi)、平等、廣泛、便利4個(gè)原則,并且敏感保護(hù)目標(biāo)不能遺漏、要求全覆蓋。根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號(hào))和上海市的相關(guān)要求,環(huán)評(píng)單位編制環(huán)評(píng)文件公眾參與章節(jié)時(shí),必須在網(wǎng)站進(jìn)行兩次網(wǎng)上公示、當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊登公告和相關(guān)基層組織信息公告欄貼出公告;建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查必須在報(bào)告書(shū)基本完成和第二次網(wǎng)上公示以后;報(bào)送給環(huán)保部門(mén)的簡(jiǎn)本必須包括公眾參與章節(jié)的詳細(xì)內(nèi)容。調(diào)查人員在發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷時(shí),存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或影響的建設(shè)項(xiàng)目書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量應(yīng)大于200份,可能存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或影響的建設(shè)項(xiàng)目書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量不得少于150份,其他建設(shè)項(xiàng)目書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量不得少于100份,敏感目標(biāo)內(nèi)調(diào)查對(duì)象的書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放和回收比例均應(yīng)不低于70%。調(diào)查表設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)有針對(duì)性,不同的項(xiàng)目應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整,突出公眾關(guān)心的內(nèi)容。報(bào)告中應(yīng)附有被調(diào)查公眾的基本信息表,同時(shí)應(yīng)注意調(diào)查對(duì)象的代表性,可采用參與對(duì)象分布圖進(jìn)行圖示。公眾參與統(tǒng)計(jì)分析時(shí)對(duì)項(xiàng)目“無(wú)所謂”觀點(diǎn),不能簡(jiǎn)單地計(jì)入“支持”,對(duì)反對(duì)意見(jiàn)應(yīng)有回訪,若有三個(gè)以上應(yīng)列表給出、同時(shí)應(yīng)在表中給出處理意見(jiàn),對(duì)此業(yè)主若有承諾最好附上承諾書(shū),對(duì)于反對(duì)意見(jiàn)不可輕意下“不予采納”的結(jié)論,應(yīng)特別謹(jǐn)慎,認(rèn)真思考理由是否成立、是否屬環(huán)境問(wèn)題。改擴(kuò)建項(xiàng)目的公眾參與應(yīng)增加“現(xiàn)有項(xiàng)目”相關(guān)內(nèi)容,在“公眾調(diào)查表”和“網(wǎng)上公示”中都要有所反映,并應(yīng)向有關(guān)部門(mén)調(diào)查“現(xiàn)有項(xiàng)目”目前和近期是否有投訴、投訴的對(duì)象和內(nèi)容等,并反映在環(huán)評(píng)文件中。
(六)施工期環(huán)境影響
施工期建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊的影響主要包括噪聲、廢氣、污水和固體廢物等。在影響分析時(shí),應(yīng)按施工階段的先后順序和施工區(qū)域的劃分說(shuō)明施工內(nèi)容、施工方式、施工器具、工程量(如土方量平衡)、施工周期及計(jì)劃進(jìn)度;提出減緩措施時(shí)除考慮污廢水(泥漿水、生活污水)、廢氣(揚(yáng)塵、排放廢氣)、噪聲(各類施工噪聲)、固體廢物(渣土、廢物料及生活類垃圾)外,還應(yīng)分析施工順序、施工節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容,這方面的優(yōu)化同樣可以減輕環(huán)境影響;道路項(xiàng)目建設(shè)時(shí)慎提“隔音屏障”、全封閉式運(yùn)輸?shù)?;土建?xiàng)目是否使用“商品混凝土”應(yīng)視具體情況;應(yīng)注意“禁止夜間施工”措施的適用范圍,不是任何項(xiàng)目所必須提出的措施。
(七)環(huán)保投資問(wèn)題
環(huán)評(píng)文件中的環(huán)保投資應(yīng)盡可能列表按分項(xiàng)給出,并給出其占總投資的比例,數(shù)據(jù)應(yīng)由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位提供,不可隨意估算以免誤差過(guò)大,環(huán)保投資計(jì)算中具體注意事項(xiàng)主要包括:(1)有關(guān)污染控制的直接建設(shè)投資才能計(jì)入環(huán)保投資,單一的節(jié)能建設(shè)投資一般不屬環(huán)保投資、如:?jiǎn)我坏挠酂峄厥铡⒂酂崂玫奈锪细稍锏?。?)與污染控制過(guò)于緊密的節(jié)能建設(shè)投資、車(chē)間衛(wèi)生建設(shè)投資可以計(jì)入環(huán)保投資。(3)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位提供的環(huán)保投資多指靜態(tài)投資,計(jì)算環(huán)保投資比例時(shí)也應(yīng)采用靜態(tài)總投資。(4)環(huán)保類建設(shè)項(xiàng)目,整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)投資宏觀上可以全部計(jì)入環(huán)保投資,就項(xiàng)目本身而言仍然需要計(jì)算項(xiàng)目本身用于污染控制的環(huán)保投資。(5)“擴(kuò)建項(xiàng)目”,一期建設(shè)時(shí)往往已有部分一二期共用的二期環(huán)保建設(shè)內(nèi)容,此時(shí)二期環(huán)保投資比例與一期比往往會(huì)偏低,出現(xiàn)這種情況時(shí)應(yīng)在環(huán)評(píng)文件中予以說(shuō)明,同時(shí)在相應(yīng)的“工程分析”內(nèi)容中也應(yīng)明確說(shuō)明。
三、環(huán)評(píng)特殊問(wèn)題
(一)變更環(huán)評(píng)應(yīng)注意的問(wèn)題
在日常的環(huán)評(píng)工作中會(huì)碰到項(xiàng)目已編制了環(huán)評(píng)文件并經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的審批,但由于項(xiàng)目本身工藝或者措施進(jìn)行了部分調(diào)整,需要編制變更環(huán)評(píng),具體變更文件形式一般為“原為報(bào)告表對(duì)應(yīng)報(bào)告表”、“原為報(bào)告書(shū)對(duì)應(yīng)報(bào)告書(shū)”,有的是“補(bǔ)充環(huán)評(píng)”(甚至補(bǔ)充說(shuō)明),有的則是“近乎重新編制環(huán)評(píng)報(bào)告”,具體操作可以有多種方案,應(yīng)與負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門(mén)和具體人員充分溝通、多次溝通,采取事前溝通、事中溝通和事后溝通等。變更文件編制時(shí)應(yīng)注意以下內(nèi)容:
(1)首先應(yīng)明確變更環(huán)評(píng)的原則:工程變更的原因(背景)、變化前后的建設(shè)內(nèi)容及施工情況,由此導(dǎo)致的環(huán)保措施、污染物排放方式及排放量的變化情況,是否會(huì)由此導(dǎo)致評(píng)價(jià)等級(jí)的變化、環(huán)境影響程度及范圍的明顯變化、公眾參與結(jié)果的變化等,以及這些變化是否會(huì)改變?cè)h(huán)評(píng)結(jié)論。
(2)變化后的環(huán)境影響預(yù)測(cè)包括等級(jí)、范圍、方法、內(nèi)容等都應(yīng)按最新導(dǎo)則要求進(jìn)行;評(píng)價(jià)依據(jù)、環(huán)境概況與環(huán)境質(zhì)量等應(yīng)采用最新的,引用的所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)除采用“最新”外還要注意其權(quán)威性。
(3)與原環(huán)評(píng)文件相對(duì)比,明確敏感目標(biāo)、項(xiàng)目所在地的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等是否發(fā)生了變化。
(4)變更文件是“報(bào)告書(shū)”的其“總論”內(nèi)容不能省,“報(bào)告表”的涉及到“總論”的內(nèi)容也不能省略。
(5)有的變更環(huán)評(píng)文件編制時(shí)會(huì)要求與已批復(fù)文件逐條對(duì)照分析,說(shuō)明是否達(dá)到了原批復(fù)文件的基本要求。
(二)改擴(kuò)建項(xiàng)目
環(huán)評(píng)文件編制時(shí)要特別注意改擴(kuò)建項(xiàng)目,同樣投資的項(xiàng)目其工作量可能會(huì)比新建項(xiàng)目多一倍甚至更多,要寫(xiě)清楚“現(xiàn)有項(xiàng)目”情況,并充分體現(xiàn)“以新帶老”。
(1)首先應(yīng)講清楚本次改擴(kuò)建項(xiàng)目與現(xiàn)有項(xiàng)目之間的相互依托關(guān)系;詳細(xì)地介紹現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、原輔材料、供排水、環(huán)保設(shè)施、污染物排放等情況,并分析現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施及污染物排放的達(dá)標(biāo)情況、環(huán)評(píng)批復(fù)及其竣工驗(yàn)收情況。
(2)對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)提出“以新帶老”措施,要求改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保水平設(shè)計(jì)優(yōu)于現(xiàn)有項(xiàng)目,同時(shí)應(yīng)列出所需要的環(huán)保投資。
(3)詳細(xì)地給出三本帳(包括產(chǎn)品、原輔料用量、能源用量三本帳),必要時(shí)還必須給出比較詳細(xì)的生產(chǎn)工藝物料平衡(主要原輔材料主成分)、水平衡、主要污染物平衡、能源平衡等。
(4)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)必須對(duì)現(xiàn)有部分同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),不符合清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的同樣必須提出“以新帶老”措施。
(5)“環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)”:必須體現(xiàn)“以新帶老”,首先應(yīng)對(duì)“現(xiàn)狀”進(jìn)行調(diào)查并說(shuō)明現(xiàn)有的環(huán)境管理力量、管理規(guī)章制度、管理措施以及環(huán)境監(jiān)測(cè)場(chǎng)所、儀器設(shè)備、監(jiān)測(cè)人員及其技術(shù)水平等,是否能夠滿足現(xiàn)狀要求、是否能夠滿足改擴(kuò)建項(xiàng)目要求,若不能滿足或不能完全滿足則應(yīng)結(jié)合改擴(kuò)建項(xiàng)目“以新帶老”提出具體的建議對(duì)策,但對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的頻次等應(yīng)滿足相應(yīng)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的其他要求。
(6)改擴(kuò)建項(xiàng)目的公眾參與應(yīng)調(diào)查目前和近期是否有投訴、投訴的對(duì)象和內(nèi)容等。
(7)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”章節(jié)中首先應(yīng)分析現(xiàn)有預(yù)案的內(nèi)容及啟用情況、是否滿足要求等,同時(shí)明確改擴(kuò)建項(xiàng)目對(duì)預(yù)案有哪些要求、是在現(xiàn)有預(yù)案基礎(chǔ)上完善還是重新編制。
(三)環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)問(wèn)題
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)評(píng)中評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括“環(huán)境采樣”和“環(huán)境分析”兩部分,前者更容易出現(xiàn)問(wèn)題。環(huán)境采樣包括點(diǎn)位布置、采樣儀器、采樣時(shí)機(jī)、采樣過(guò)程及其他相關(guān)條件,環(huán)評(píng)文件中應(yīng)結(jié)合天氣和采樣等條件對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、可靠性和可用性進(jìn)行分析和說(shuō)明,并應(yīng)特別注意監(jiān)測(cè)期間的天氣狀況,不能在雨天監(jiān)測(cè)、此時(shí)可將監(jiān)測(cè)時(shí)間按下雨天數(shù)往后順延。監(jiān)測(cè)方案中點(diǎn)位的確定很重要,可先在評(píng)價(jià)范圍圖上標(biāo)出大致位置,然后再根據(jù)詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況進(jìn)行微調(diào);監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)要考慮多種因素,每一個(gè)點(diǎn)位的確定都要能說(shuō)出理由,并在環(huán)評(píng)文件中說(shuō)明布點(diǎn)原則/方法,原則上要求敏感目標(biāo)全兼顧。大氣采樣點(diǎn)數(shù)量應(yīng)符合大氣導(dǎo)則HJ2.2對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)要求,若鄰近有自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)可適當(dāng)從簡(jiǎn),應(yīng)考慮特征污染物,包括項(xiàng)目特征污染物和區(qū)域特征污染物;水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面數(shù)量應(yīng)符合地表水導(dǎo)則HJ2.3對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)要求、不夠三級(jí)時(shí)可適當(dāng)從簡(jiǎn),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)有代表性,并注意特征污染物;噪聲監(jiān)測(cè)應(yīng)注意點(diǎn)位的代表性,必要時(shí)為了預(yù)測(cè)的需要和方便可多設(shè)點(diǎn)位(包括設(shè)在非地面),有時(shí)還需要在敏感點(diǎn)位置設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)于振動(dòng),必要時(shí)可以加密觀測(cè),要求敏感目標(biāo)全覆蓋。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)的,應(yīng)分析超標(biāo)原因?,F(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量資料盡可能引用最新數(shù)據(jù),如上年度的環(huán)境質(zhì)量公報(bào),在引用其他環(huán)評(píng)文件的數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)注意引用點(diǎn)位距離的有效性,一般應(yīng)在本項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。
(四)圖件問(wèn)題
環(huán)評(píng)文件編制時(shí)采用圖文結(jié)合方式,圖件的完整及規(guī)范也是環(huán)評(píng)文件質(zhì)量的重要方面。環(huán)評(píng)文件的基礎(chǔ)圖件包括:地理位置圖、區(qū)域位置圖、總平面圖和工藝平面布置圖,其中地理位置圖由于比例較大而容易標(biāo)錯(cuò)建設(shè)項(xiàng)目具體位置,故應(yīng)特別注意;其他圖件包括:水氣聲評(píng)價(jià)范圍圖(含監(jiān)測(cè)布點(diǎn))、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖、污染源分布圖(應(yīng)標(biāo)出廢水、廢氣排放口)、公眾參與調(diào)查圖(參與對(duì)象分布大餅圖)等。相關(guān)附圖中都應(yīng)明確標(biāo)明比例尺、指北針、圖例以及項(xiàng)目范圍等。
四、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是為了分析建設(shè)項(xiàng)目和周?chē)h(huán)境的互相影響程度,為盡可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)影響的程度和范圍,提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,環(huán)評(píng)工作者應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格按照技術(shù)導(dǎo)則和法律法規(guī)要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并提出環(huán)評(píng)項(xiàng)目是否可行的結(jié)論,為環(huán)保部門(mén)提供環(huán)保審批的科學(xué)依據(jù)。環(huán)境評(píng)價(jià)制度經(jīng)過(guò)多年的實(shí)施,環(huán)評(píng)文件編制的規(guī)范和要求都已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的提高,環(huán)評(píng)工作者也要不斷學(xué)習(xí)、精益求精,強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任、環(huán)評(píng)師道德規(guī)范和社會(huì)責(zé)任意識(shí),做到與時(shí)俱進(jìn)。
更多關(guān)于工程/服務(wù)/采購(gòu)類的標(biāo)書(shū)代寫(xiě)制作,提升中標(biāo)率,您可以點(diǎn)擊底部官網(wǎng)客服免費(fèi)咨詢:
老醫(yī)院之前沒(méi)有辦理環(huán)評(píng),現(xiàn)在該怎么處理
可以補(bǔ)辦,如不補(bǔ)辦會(huì)受到相應(yīng)的處罰。
補(bǔ)辦需要4個(gè)步驟:
第一,委托在地方環(huán)保行政主管部門(mén)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
第二,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)接受委托后,進(jìn)行第一次公示,收集有關(guān)項(xiàng)目生產(chǎn)的詳細(xì)資料和周邊環(huán)境現(xiàn)狀。
第三,根據(jù)收集的現(xiàn)狀資料和監(jiān)測(cè)結(jié)果編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,必要時(shí)可能要進(jìn)行考察。
第四,環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后報(bào)有審批權(quán)限的環(huán)保主管部門(mén)審批。
最后如不補(bǔ)辦,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令處罰,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,給出百分之一以上百分之五以下的罰款,依法給予行政處分。
醫(yī)院修六層樓,后面要加蓋兩層樓需要變更環(huán)評(píng)嗎
需要環(huán)評(píng)要看你新建海南新建醫(yī)院環(huán)評(píng)公示的醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于哪一種建設(shè)項(xiàng)目。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》醫(yī)院新建、擴(kuò)建要做成環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)海南新建醫(yī)院環(huán)評(píng)公示,其他做成環(huán)評(píng)報(bào)告表。
項(xiàng)目環(huán)評(píng)(EIA)是指在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)海南新建醫(yī)院環(huán)評(píng)公示,事先對(duì)擬建項(xiàng)目可能對(duì)周?chē)h(huán)境造成的影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)定,并提出防治對(duì)策和措施,為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。
新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否需要環(huán)評(píng)
需要的,首先要看你新建的醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于哪一種建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》醫(yī)院新建、擴(kuò)建要做成環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū),
其他做成環(huán)評(píng)報(bào)告表。專科防治院
(所、站)和疾病預(yù)防控制中心
,
涉及環(huán)境敏感區(qū)的做成環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū),
其他做環(huán)評(píng)報(bào)告表。社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生院(所、站)、血站、急救中心等其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
,全部做環(huán)評(píng)報(bào)告表。如有疑問(wèn)請(qǐng)咨詢環(huán)保顧問(wèn)。