北京市房改房遺留問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜而敏感的議題,涉及到職工的住房權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)黨組書(shū)記、主任張維表示,解決這一問(wèn)題是政府的重要任務(wù)之一。他提出,要通過(guò)政策調(diào)整、資金保障等方式,確保符合條件的職工能夠順利過(guò)渡到新的住房制度中來(lái)。他也呼吁社會(huì)各界共同關(guān)注和支持房改工作,為職工提供更好的居住環(huán)境和生活條件。
北京市房改房遺留問(wèn)題
房改房概述
房改房是國(guó)家對(duì)職工工資中沒(méi)有包含住房消費(fèi)資金的一種補(bǔ)償,是住房制度向住房商品化過(guò)渡的形式。它的價(jià)格不由市場(chǎng)供求關(guān)系決定,而是由政府根據(jù)實(shí)現(xiàn)住房簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和建立具有社會(huì)保障性的住房供給體系的原則決定,是以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)出售。房改房的銷(xiāo)售對(duì)象是有限制的,主要是承住獨(dú)用成套公有住房的居民和符合分配住房條件的職工。
銷(xiāo)售對(duì)象限制
購(gòu)買(mǎi)房改出售的公有住房有一定的優(yōu)惠政策,公有住房的價(jià)格在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)的基礎(chǔ)上還有工齡、職務(wù)或職稱(chēng)方面的優(yōu)惠,對(duì)離休干部也有優(yōu)惠政策。
房改房遺留問(wèn)題的成因
政策法規(guī)不完善
政策法規(guī)制定和實(shí)施過(guò)程中存在諸多問(wèn)題,如政策制定缺乏民主法治、政策執(zhí)行力度不夠等,導(dǎo)致職工住房改革過(guò)程中出現(xiàn)一些歷史形成的糾紛和矛盾。
改革過(guò)程中的問(wèn)題
職工住房改革過(guò)程中,受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政策環(huán)境等因素的影響,出現(xiàn)了一些問(wèn)題和矛盾,如住房面積不足、住房質(zhì)量差、分配不公等,這些問(wèn)題和矛盾在改革過(guò)程中逐漸累積,形成了職工房改遺留問(wèn)題。
利益沖突
職工住房改革涉及到廣大職工的切身利益,如住房分配、面積、價(jià)格等方面的問(wèn)題。在改革過(guò)程中,由于政策制定和實(shí)施過(guò)程中存在不完善之處,導(dǎo)致不同利益群體之間產(chǎn)生沖突,進(jìn)一步加劇了職工房改遺留問(wèn)題的解決難度。
解決房改房遺留問(wèn)題的措施
完善政策法規(guī)
要解決職工房改遺留問(wèn)題,首先需要從法律法規(guī)層面進(jìn)行完善。一方面,要制定和完善職工住房改革的相關(guān)法律法規(guī),明確改革的目標(biāo)、原則、政策的具體內(nèi)容和實(shí)施程序等;另一方面,要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳和解釋工作,提高廣大群眾的法律意識(shí)和法治觀念,為解決職工房改遺留問(wèn)題創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
強(qiáng)化政策執(zhí)行力度
要解決職工房改遺留問(wèn)題,必須加強(qiáng)政策執(zhí)行力度,確保政策落地生根。一方面,要加強(qiáng)政策宣傳和解讀,提高廣大群眾的理解和認(rèn)同度;另一方面,要加大對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)督力度,確保政策執(zhí)行到位、到位到人。
優(yōu)化住房資源配置
要解決職工房改遺留問(wèn)題,需要優(yōu)化住房資源配置,提高住房供應(yīng)水平。一方面,要加大住房建設(shè)投入,擴(kuò)大住房建設(shè)規(guī)模,滿(mǎn)足廣大群眾的住房需求;另一方面,要優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),提高住房質(zhì)量,滿(mǎn)足群眾住房需求的同時(shí)提高住房品質(zhì)。
加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)
要解決職工房改遺留問(wèn)題,需要加強(qiáng)利益協(xié)調(diào),化解不同利益群體之間的矛盾。一方面,要積極協(xié)調(diào)利益關(guān)系,尊重和保護(hù)各方的合法權(quán)益;另一方面,要建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等多種手段,實(shí)現(xiàn)不同利益群體之間的利益平衡。
專(zhuān)項(xiàng)工作解決房產(chǎn)證辦理難題
自2020年起,北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)啟動(dòng)化解房產(chǎn)證辦理難問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)工作。針對(duì)這一問(wèn)題,北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)黨組書(shū)記、主任張維表示,近年來(lái),北京持續(xù)加大房屋登記"放管服"的力度,推出了"綜合窗口""一網(wǎng)通辦""全程網(wǎng)辦"多項(xiàng)服務(wù)改革,不斷提高辦證的便利度,很多手續(xù)居民可以足不出戶(hù)辦理。
具體案例和政策支持
歷史遺留項(xiàng)目的處理范圍
北京市優(yōu)先解決老百姓住宅類(lèi)用房,主要包括由市、區(qū)政府主導(dǎo)的安置房、棚改房、經(jīng)濟(jì)適用房、房改房、集資建房(單位自建房)、共有產(chǎn)權(quán)房、限價(jià)商品房、自住型商品房等政策性住房項(xiàng)目。商業(yè)、辦公、工業(yè)等非住宅類(lèi)房屋暫時(shí)未納入歷史遺留項(xiàng)目處理范圍。
具體解決辦法
- 對(duì)于單位將未辦理初始登記的房屋,按房改政策出售給職工,房改審批手續(xù)齊全的,在單位提交所售房屋無(wú)產(chǎn)權(quán)糾紛、無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的承諾后,房產(chǎn)部門(mén)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記。
- 對(duì)于單位按房改政策出售給職工的住房,產(chǎn)權(quán)單位將售房款挪作他用,但其他手續(xù)齊全的,由產(chǎn)權(quán)單位對(duì)已售房屋的維修責(zé)任、維修資金補(bǔ)交期限等出具承諾,經(jīng)市房改辦簽署意見(jiàn)后,房產(chǎn)部門(mén)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記。
- 對(duì)于單位在國(guó)家停止住房實(shí)物分配后,將已給職工辦理房改產(chǎn)權(quán)登記的房屋,又調(diào)整出售給其他職工的,經(jīng)市房改辦進(jìn)行審核,并出具調(diào)房審核意見(jiàn)后,房產(chǎn)部門(mén)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記。
- 對(duì)于單位的自管公有住房,由于建房手續(xù)不全等原因未經(jīng)房改部門(mén)批準(zhǔn),自行按房改政策向職工進(jìn)行出售的,由單位出具具結(jié)保證,市房改辦對(duì)單位房改售房?jī)r(jià)格和優(yōu)惠政策審核并簽署意見(jiàn)后,房產(chǎn)部門(mén)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記。
通過(guò)上述措施和政策支持,北京市正努力解決房改房遺留問(wèn)題,提升居民的居住體驗(yàn)和生活質(zhì)量。
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如何解決房改房利益沖突問(wèn)題