北京市老房改造政策文件最新

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北京市老房改造政策文件的最新內(nèi)容涉及對(duì)老舊住宅小區(qū)的改造、提升和保護(hù)。政策強(qiáng)調(diào)了老舊小區(qū)改造的重要性，提出了具體的目標(biāo)和措施，包括改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升居住環(huán)境、加強(qiáng)物業(yè)管理等。政策還關(guān)注居民的需求和參與，鼓勵(lì)居民積極參與改造過程，共同推動(dòng)城市更新和發(fā)展。

一、城市危舊房改造相關(guān)政策

（一）《北京市加快城市危舊房改造實(shí)施辦法(試行)》（京政辦〔2000〕19號(hào)）

實(shí)施主體與規(guī)劃
- 危舊房改造工作由各區(qū)、縣人民政府組織實(shí)施，各區(qū)、縣危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)，市危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。市和區(qū)、縣危舊房改造辦公室對(duì)全市危舊房情況重新進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及房屋破損程度和改造難易程度，編制所轄區(qū)域危舊房改造計(jì)劃，進(jìn)一步明確近期和遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)本市實(shí)際情況，編制本市危舊房改造區(qū)(以下簡(jiǎn)稱危改區(qū))的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定不同地段的限高和容積率，明確用地性質(zhì)，并考慮文物保護(hù)等問題。危改區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須由符合設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)和規(guī)范要求，確定合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以確保各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的落實(shí)。
安置對(duì)象與原則
- 安置對(duì)象為在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口和正式住房，并且長(zhǎng)期居住的居民。安置基本原則是按照原住房建筑面積安置；用于安置的房屋原則上只售不租；安置房費(fèi)用根據(jù)不同情況由居民、單位和政府三方共同負(fù)擔(dān)；就地安置、異地安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，鼓勵(lì)異地安置。對(duì)于被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面積予以安置；對(duì)被拆除非成套住宅房屋的居民，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予安置（如原住宅建筑面積不足20平方米的，安置1套一居室等不同標(biāo)準(zhǔn)）。對(duì)在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口，本人及其配偶、父母、子女在危改區(qū)內(nèi)無正式住房，長(zhǎng)期居住在自建房?jī)?nèi)，單獨(dú)立戶，并且本人在本危改區(qū)外別無正式住房的居民，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人民政府確定。
項(xiàng)目審批手續(xù)簡(jiǎn)化
- 有關(guān)部門要簡(jiǎn)化危舊房改造項(xiàng)目審批手續(xù)，加快審批速度。本市計(jì)劃部門可將項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并審批。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的危改小區(qū)，市計(jì)劃部門會(huì)同市建設(shè)部門在接到區(qū)縣計(jì)劃部門上報(bào)的可行性研究報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦完審批手續(xù)。

（二）《危舊住宅樓拆除重建技術(shù)導(dǎo)引》（2024年）

政策出臺(tái)背景
- 以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步統(tǒng)籌落實(shí)居住類城市更新工作，逐步健全我市“1 + N+X”城市更新制度體系，根據(jù)《北京市城市更新條例》、《關(guān)于開展危舊樓房改建試點(diǎn)工作的意見》(京建發(fā)〔2020〕178號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好危舊樓房改建項(xiàng)目審批工作的通知》(京建發(fā)〔2021〕220號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步做好危舊樓房改建有關(guān)工作的通知》(京建發(fā)〔2023〕95號(hào))等相關(guān)政策文件編制，旨在消除各類安全隱患，優(yōu)化城市功能和空間布局，適度改善居住條件，加快推動(dòng)相關(guān)工作的有序開展，提升城市發(fā)展質(zhì)量。
適用范圍
- 適用于經(jīng)市、區(qū)房屋管理部門認(rèn)定，建筑結(jié)構(gòu)差、年久失修、基礎(chǔ)設(shè)施損壞缺失、存在重大安全隱患和經(jīng)房屋安全專業(yè)檢測(cè)單位鑒定沒有加固價(jià)值或加固方式嚴(yán)重影響居住安全及生活品質(zhì)的危舊住宅樓實(shí)施的拆除重建項(xiàng)目。如擬拆除重建危舊住宅樓為歷史建筑，則依據(jù)國(guó)家和北京市歷史建筑保護(hù)利用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
應(yīng)用原則
- 側(cè)重于引導(dǎo)、引領(lǐng)，作為危舊住宅樓拆除重建項(xiàng)目制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系建立的起點(diǎn)，主要工作是搭建體系框架，明確管控重點(diǎn)，為后續(xù)制度和標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善奠定基礎(chǔ)。
重點(diǎn)內(nèi)容
- 重點(diǎn)圍繞六方面對(duì)北京市危舊住宅樓拆除重建項(xiàng)目提出技術(shù)要求。一是新增場(chǎng)地評(píng)估要求，提高項(xiàng)目實(shí)施可行性，提出的場(chǎng)地評(píng)估要素不僅包含土地、規(guī)劃及建筑情況等信息，還重點(diǎn)關(guān)注了項(xiàng)目實(shí)施的場(chǎng)地施工條件與實(shí)施成本估算，切實(shí)提高了項(xiàng)目實(shí)施的可操作性。二是堅(jiān)持尊重居民意愿，細(xì)化類型銜接相關(guān)政策，要求拆除重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)以滿足居民基本使用需求為出發(fā)點(diǎn)，保證居民戶內(nèi)使用面積不減少，合理優(yōu)化戶內(nèi)各功能空間布局等。

二、農(nóng)村危房改造政策

（一）2023年北京農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼政策

補(bǔ)貼對(duì)象
- 4類重點(diǎn)對(duì)象包括我市農(nóng)業(yè)戶籍建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭，低收入群眾指低收入農(nóng)戶和低收入家庭。
改造原則
- 執(zhí)行三最兩就原則，即三最，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶，解決最基本的住房安全問題；兩就，采取就地、就近重建翻建的改造方式。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
- 市級(jí)財(cái)政按照差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各區(qū)農(nóng)村危房改造工作給予補(bǔ)助：生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)(門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶)按照4.7萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；其他郊區(qū)(房山、通州、順義、昌平、大興)按照4.1萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；城區(qū)(朝陽、海淀、豐臺(tái))按照3.4萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。此外，區(qū)級(jí)也要積極安排補(bǔ)助資金，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助原則上應(yīng)達(dá)到6.8萬元/戶以上。對(duì)于拆除重建、加固維修實(shí)際投入低于6.8萬元的改造對(duì)象，區(qū)級(jí)可根據(jù)實(shí)際自行制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)應(yīng)會(huì)通過統(tǒng)建農(nóng)村集體土地租賃房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房、提高區(qū)級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶住房安全和無房低收入群眾住房問題。
改造方式與面積控制
- 原則上，C級(jí)危房必須加固維修，鼓勵(lì)具備條件的D級(jí)危房除險(xiǎn)加固，D級(jí)危房確無加固維修價(jià)值的，應(yīng)拆除重建。4類重點(diǎn)對(duì)象和低收入群眾拆除重建的房屋建筑面積，原則上每戶控制在40 - 60平方米以內(nèi)，加固維修的房屋建筑面積原則上不得超過原正房面積。