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河北省建筑工程施工許可管理辦法?
以下是中達咨詢給大家?guī)淼年P(guān)于河北省建筑工程施工許可管理辦法的相關(guān)內(nèi)容,以供參考。
河北省建筑工程施工許可管理辦法
第一條為加強建筑工程管理,確保建筑工程的質(zhì)量和安全,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《河北省建筑條例》和建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條凡本省行政區(qū)域內(nèi),投資額在30萬元及其以上或建筑面積在300平方米及其以上的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工許可,適用本辦法。
第三條省、設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱發(fā)證機關(guān))負責建筑工程施工許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理。
第四條除按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程外,建筑工程開工前,建設(shè)單位必須申請領(lǐng)取施工許可證。
未領(lǐng)取施工許可證的,施工單位不得進行工程施工。
任何單位和個人不得將應(yīng)當申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解成若干限額以下的工程項目,規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。
第五條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當具備下列條件,并提交相應(yīng)的證明文件或證明材料:
(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。提供土地使用證書;
(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證明。提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求。提供監(jiān)理單位出具的施工場地已具備施工條件的證明。屬拆遷或分期拆遷的,提供縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準的房屋拆遷許可證和滿足施工進度要求的拆遷進度證明;
(四)已經(jīng)依法確定施工企業(yè)。提供中標通知書及按規(guī)定已經(jīng)備案的施工承包合同和工程登記表;
(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。提供建筑工程施工圖設(shè)計審查合格書。
(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。提供經(jīng)項目總監(jiān)理工程師按規(guī)定審查簽署的保證質(zhì)量和安全措施的施工組織設(shè)計(方案)報審表及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)分別簽發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督備案表。
(七)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。提供建設(shè)工程監(jiān)理合同備案表。
(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實。提供銀行出具的該建設(shè)項目資金到位的證明,其中建設(shè)工期不足一年的,到位資金不得少于工程合同價的50%,建設(shè)工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價的30%。
實行業(yè)主工程款支付擔保的,提供保函或保證書等擔保文書。
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條對拖欠工程款尚未結(jié)清的建設(shè)單位申請新開工建設(shè)項目的,建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。
第七條申請辦理施工許可證,應(yīng)當按照下列程序進行:
(一)建設(shè)單位按標段或單位工程填寫《建筑施工許可證申請表》,加蓋單位及法定代表人印鑒并附本辦法第五條規(guī)定的證明材料,向發(fā)證機關(guān)提出申請。
(二)發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后,對于符合條件的,應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對于不符合條件的,不予頒發(fā)施工許可證,以書面形式通知建設(shè)單位,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當按照第五條的規(guī)定申請施工許可,地基處理與主體工程不是同一施工企業(yè)的,可以單獨申請施工許可。
第九條發(fā)證機關(guān)審批前應(yīng)當通知建筑市場管理相關(guān)機構(gòu)進行現(xiàn)場踏勘,踏勘內(nèi)容主要包括需拆遷的是否符合施工要求、施工單位是否擅自進場施工等,并將踏勘結(jié)果以書面形式及時反饋發(fā)證機關(guān)。
第十條合同開工日期晚于批準日期的,開竣工日期仍按其合同約定日期;合同開工日期早于批準日期的,開工日期自建設(shè)行政主管部門批準之日算起,竣工日期按施工合同約定工期天數(shù)順延,經(jīng)批準的開工日期和竣工日期應(yīng)在施工許可證備注欄中注明。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的規(guī)模標準建設(shè),超出規(guī)模的應(yīng)當有規(guī)劃部門出具變更文件,其中政府投資工程需要變更的,應(yīng)由原審批部門審查后,按照規(guī)定程序報批。
第十二條建筑施工許可實行分級管理。
(一)國家重點工程、跨省、市的工程及有特殊要求的省直部門直屬工程的施工許可,由省建設(shè)行政主管部門負責管理。
(二)其他建筑工程的施工許可,由核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同級建設(shè)行政主管部門負責管理。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期,并說明理由;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的,施工許可證自行作廢。
第十四條在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告。報告內(nèi)容應(yīng)當包括中止施工的時間和原因、施工現(xiàn)狀、停工部位以及現(xiàn)場安全、防火防盜和工程維護、工程技術(shù)資料保管以及中止施工后各方的責任和義務(wù)。
第十五條在建項目中止施工滿一年的,工程恢復施工前,建設(shè)單位應(yīng)當將原施工許可證報原發(fā)證機關(guān)核驗,同時提交恢復施工申請和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位同意恢復施工的證明,以及銀行重新出具的資金證明或業(yè)主工程款支付保函或保證書等擔保文書。
發(fā)證機關(guān)經(jīng)審查,建筑工程具備恢復施工條件的,更換施工許可證,修正竣工期限;不具備恢復施工條件的,收回原施工許可證,待具備恢復施工條件后,由建設(shè)單位重新申請領(lǐng)取施工許可證。
第十六條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模等,應(yīng)當與依法簽訂的施工承包合同一致。
第十七條施工許可證所明確的內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)報告。其中法定施工許可條件發(fā)生變更的,應(yīng)當重新申請領(lǐng)取施工許可證,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在十五日內(nèi)重新核發(fā)施工許可證。
第十八條建筑工程施工許可證由省建設(shè)行政主管部門參照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的格式統(tǒng)一印制。
施工許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等的法律效力。
施工許可證不得偽造和涂改,復印的施工許可證無效。
施工許可證應(yīng)當放置在施工現(xiàn)場備查。
第十九條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當公開施工許可審批程序,建立施工許可審批管理檔案,確保施工許可審批的公開、公正。
第二十條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,由發(fā)證機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十一條發(fā)證機關(guān)及其工作人員對不符合條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,由其上級機關(guān)責令改正,對責任人員給予行政處分;徇私舞弊、濫用職權(quán)的,不得繼續(xù)從事施工許可管理工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程,發(fā)證機關(guān)在規(guī)定的時間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的,建設(shè)單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十二條搶險救災(zāi)工程、臨時性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下住宅工程,不適用本辦法。
軍事房屋和軍事設(shè)施工程施工許可的管理,按國務(wù)院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。
第二十三條設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十四條本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。
第二十五條本辦法自2005年1月1日起施行。原河北省建設(shè)委員會印發(fā)的《河北省建筑工程施工許可管理辦法》(冀建監(jiān)[1999]490號)同時廢止。
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河北省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為加強建設(shè)工程質(zhì)量管理,明確工程質(zhì)量責任,促進本省經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《河北省建筑市場管理條例》,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的建設(shè)工程,是指土木建筑(包括地基處理和建筑裝飾裝修)、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等建設(shè)工程。
本規(guī)定所稱的建設(shè)工程質(zhì)量,是指有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定的技術(shù)標準、質(zhì)量檢驗評定標準以及設(shè)計文件對建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的管理工作,其設(shè)置的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的分級管理權(quán)限,在上級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的具體管理工作。第五條 國務(wù)院工業(yè)、交通部門在我省設(shè)立的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和省各行業(yè)主管部門設(shè)置的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),負責本行業(yè)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的管理工作,并接受省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。第六條 在建設(shè)工程的建設(shè)中,應(yīng)當推行科學的質(zhì)量管理辦法,采用先進的施工技術(shù),鼓勵建造優(yōu)良工程,并實行按質(zhì)論價。第二章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理第七條 從事建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和檢測活動,應(yīng)當具備規(guī)定的條件,并經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的機構(gòu)考核合格,取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。第八條 在建設(shè)工程開工前,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或者專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)),應(yīng)當核驗建設(shè)單位項目管理機構(gòu)或者監(jiān)理單位和勘察、設(shè)計、施工單位的資質(zhì)及有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量保證的資料。第九條 在建設(shè)工程施工中,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準、質(zhì)量檢驗評定標準及設(shè)計文件,對建設(shè)工程所用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和通用設(shè)備的質(zhì)量以及施工的全過程進行質(zhì)量監(jiān)督。第十條 對建設(shè)單位申報竣工的建設(shè)工程,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當進行質(zhì)量等級核定,簽發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量等級證書,并對簽發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量等級負責。第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當按照核定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定的技術(shù)標準,對建設(shè)工程采用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和通用設(shè)備進行檢測,并對出具的檢測報告承擔責任。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當依法向省級以上技術(shù)監(jiān)督部門申請辦理檢測機構(gòu)計量認證,并接受同級技術(shù)監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導。第三章 建設(shè)單位的質(zhì)量責任第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程的特點和技術(shù)要求,以及國家和本省的有關(guān)規(guī)定,擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理、勘察、設(shè)計和施工單位。并依法簽訂合同,約定建設(shè)工程的質(zhì)量要求和違約責任。第十三條 在建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位必須向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),按規(guī)定繳納建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費,并組織設(shè)計、施工單位進行技術(shù)交底和圖紙會審。第十四條 在建設(shè)工程施工中,建設(shè)單位應(yīng)當依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)工程的質(zhì)量進行檢查,參與隱蔽工程的驗收和建設(shè)工程質(zhì)量問題的處理。第十五條 建設(shè)工程達到竣工標準后,建設(shè)單位必須組織預驗收,并向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請核定質(zhì)量等級。未核定質(zhì)量等級或者經(jīng)核定質(zhì)量等級不合格的建設(shè)工程不得交付使用。第十六條 城市建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)當加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理工作,建立健全質(zhì)量保證體系,保證開發(fā)建設(shè)的工程符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當對合同約定由其負責采購、供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和通用設(shè)備的質(zhì)量負責。第四章 監(jiān)理單位的質(zhì)量責任第十八條 依照《河北省建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》應(yīng)當實行監(jiān)理的建設(shè)工程,必須接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)單位在開工前必須建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),監(jiān)督的內(nèi)容和深度與不實行監(jiān)理的建設(shè)工程相同。第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家批準的工程項目建設(shè)文件的規(guī)定以及合同約定的內(nèi)容,對建設(shè)工程的質(zhì)量實施監(jiān)理,并對監(jiān)理工程的質(zhì)量負責。第二十條 勘察、設(shè)計、施工單位應(yīng)當協(xié)助監(jiān)理單位對建設(shè)工程的質(zhì)量實施監(jiān)理,并按照監(jiān)理單位的要求提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的技術(shù)資料。
河北省建筑條例全文
河北省建筑條例全文
河北省建筑條例,2004年5月28日河北省十屆人大常委會第九次會議通過并公布,自2004年8月1日起施行,下面是條例的全文:
第一章 總 則
第一條 為加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動,實施對建筑活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本條例。
本條例所稱的建筑活動,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的建筑活動實施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門按照省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定的分級管理權(quán)限,依法對建筑活動實施監(jiān)督管理。
省、設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門可以委托其所屬的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織,對建筑活動實施具體的監(jiān)督管理。
第二章 建筑許可
第四條 在建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當依法向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。依照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程以及省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的限額以下的小型建筑工程除外。
申請領(lǐng)取施工許可證,建設(shè)單位應(yīng)當提供銀行出具的到位資金證明。建設(shè)工期不足一年的,到位資金不得低于工程合同價的百分之五十;建設(shè)工期超過一年的,到位資金不得低于工程合同價的百分之三十。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi),對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。
建筑工程未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準的,施工單位不得進行工程施工。
第五條 建設(shè)單位在取得施工許可證后,原施工許可事項因特殊情況發(fā)生變化的,應(yīng)當依法向有關(guān)部門申請辦理變更手續(xù);符合法定條件的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當于十五日內(nèi)重新核發(fā)施工許可證。
第六條 從事建筑活動的勘察、設(shè)計、施工單位和建筑工程的招標代理、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測中介服務(wù)機構(gòu),必須依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取相應(yīng)的資質(zhì)證書,并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事建筑和中介服務(wù)活動。
第七條 從事建筑及其中介服務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員、特殊工種作業(yè)人員,應(yīng)當依法分別取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書或者崗位資格證書,并在資格證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建筑和中介服務(wù)活動。
第三章 建筑工程發(fā)包與承包
第八條 建筑工程依法實行招標發(fā)包,對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。
第九條 全部使用國有資金投資,以及國有資金投資占控股地位或者主導地位的房屋建筑工程項目和市政工程項目,應(yīng)當在建設(shè)工程交易中心依法公開招標。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標,貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定。但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
設(shè)立建設(shè)工程交易中心需經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門批準。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督。
建設(shè)工程交易中心應(yīng)當與政府有關(guān)部門及其所屬機構(gòu)分立。
第十條 建設(shè)工程交易中心應(yīng)當提供如下服務(wù):
(一)為招標投標活動提供場所、設(shè)施;
(二)收集、存貯和發(fā)布招標投標、政策法規(guī)、材料設(shè)備價格等信息,為建設(shè)工程交易各方提供咨詢服務(wù);
(三)為政府有關(guān)部門及其管理機構(gòu)實施監(jiān)督管理提供條件;
(四)與建設(shè)工程交易活動有關(guān)的其他服務(wù)。
第十一條 建設(shè)工程交易中心及其人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)不得與任何招標代理機構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟利益關(guān)系;
(二)明確收費項目、公開收費標準,不得違反規(guī)定收取費用;
(三)不得以任何方式泄露招標投標活動的內(nèi)部信息;
(四)不得參與評標定標活動,不得向建設(shè)單位推薦投標人;
(五)發(fā)現(xiàn)招標投標活動中的違法行為,應(yīng)當向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;
(六)不得以其他任何方式非法干涉招標投標活動。
第十二條 對從事建筑活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位和中介服務(wù)機構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立信用檔案,并向社會公布。
第十三條 在本省從事建筑及中介服務(wù)活動的省外企業(yè),應(yīng)當向省建設(shè)行政主管部門備案,并接受工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。
第十四條 招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實,并應(yīng)當在招標文件中如實載明。
招標人在發(fā)出招標文件的同時,應(yīng)當將招標文件報工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
第十五條 招標人對投標申請人進行資格審查時,應(yīng)當審查投標申請人的資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績、信用狀況和設(shè)備等情況。
資格審查的內(nèi)容和標準必須在資格預審文件或者招標文件中規(guī)定。
第十六條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
評標委員會的專家成員由招標人從國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者本省依法設(shè)置的專家名冊或者招標代理機構(gòu)依法設(shè)置的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。
第十七條 依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當按照評標委員會推薦的中標候選人的排序確定中標人。當確定的中標人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。
招標人可以授權(quán)評標委員會按照中標候選人的排序直接確定中標人。
招標人應(yīng)當在向中標人發(fā)出中標通知書的同時,將中標結(jié)果書面通知所有未中標的投標人。
第十八條 依法必須進行招標的建筑工程的招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。
第十九條 未中標的投標人對中標結(jié)果持有異議的,可以自接到中標結(jié)果通知書之日起五日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門提出書面核查申請。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到核查申請之日起十五日內(nèi),組織核查并予以答復。
第二十條 在建設(shè)工程中鼓勵推行擔保和保險制度。
招標人在招標文件中規(guī)定中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的,中標人應(yīng)當提交;招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保。
第二十一條 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),依法簽訂書面合同,并按照合同的約定履行義務(wù)。招標人應(yīng)當自合同簽訂生效之日起七日內(nèi),將書面合同報工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
第二十二條 發(fā)包人應(yīng)當按照合同約定的時間完成工程結(jié)算,支付價款。合同對工程結(jié)算時間沒有約定或者約定不明確的,當事人可以協(xié)議補充;達不成補充協(xié)議的,按合同有關(guān)條款或者交易習慣又不能確定的,發(fā)包人應(yīng)當自接到承包人結(jié)算書之日起三個月內(nèi)完成工程結(jié)算,支付價款。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當按照合同約定,及時撥付工程款。建設(shè)單位未清償拖欠工程款的,建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門不予批準其新的建設(shè)項目。
建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè),應(yīng)當使用有資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè),建筑勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當依法與勞動者簽訂勞動合同,明確勞動報酬的標準、支付方式和支付時限,按時足額支付勞動者工資。
第四章 建筑工程造價管理
第二十四條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,組織制定全省統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則、建筑工程項目劃分規(guī)則和計價辦法,并會同有關(guān)行政監(jiān)督部門對使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程的造價實施監(jiān)督管理。
第二十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期采集、整理和發(fā)布有關(guān)建筑工程的材料、人工、機械臺班價格和建筑市場參考價、技術(shù)經(jīng)濟指標、造價指數(shù)等造價信息。
第二十六條 建筑工程的承包價由投標人自主報價,并通過市場競爭形成。
確定建筑工程造價,應(yīng)當執(zhí)行國家和本省制定的工程量計算規(guī)則、工程項目劃分規(guī)則和計價辦法,并可參照國家和本省制定的工程建設(shè)定額。
建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標。
第二十七條 使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工之日起二十八日內(nèi),將竣工結(jié)算資料報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
第五章 建筑工程監(jiān)理
第二十八條 下列建筑工程必須實行監(jiān)理:
(一)國家、省和設(shè)區(qū)市確定的'重點工程;
(二)使用國有資金投資或者國家融資以及使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
(三)項目總投資額在一千萬元人民幣以上的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)工程;
(四)商品住宅、經(jīng)濟適用住房、建筑面積在二萬平方米以上的非商品住宅小區(qū)、七層以上非商品住宅和地基結(jié)構(gòu)復雜的多層住宅工程;
(五)文化、教育、衛(wèi)生和體育等公共建筑工程;
(六)法律、法規(guī)和國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。
第二十九條 依法必須實行監(jiān)理的建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當委托監(jiān)理單位,對建筑工程的勘察、設(shè)計、施工和建筑材料、設(shè)備采購的全過程,以及工程的質(zhì)量、安全、投資和工期等事項進行監(jiān)理。
承擔使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程的監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位,應(yīng)當為派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員辦理執(zhí)業(yè)保險。
第三十條 工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當定期向建設(shè)單位報送監(jiān)理報告和工程建設(shè)情況。
總監(jiān)理工程師按照監(jiān)理權(quán)限,對危及工程質(zhì)量和安全的施工活動有權(quán)責令其改正,并可以要求施工單位調(diào)換不符合要求的施工人員和建筑材料,施工單位應(yīng)當執(zhí)行。
施工單位對總監(jiān)理工程師下達的指令持有異議的,可以向有管轄權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或者建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)申請裁定。
因總監(jiān)理工程師下達錯誤的指令給建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位造成經(jīng)濟損失的,監(jiān)理單位應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第三十一條 建設(shè)單位撥付與建筑工程有關(guān)的款項或者對建筑工程進行竣工驗收,應(yīng)當經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字。
第六章 建筑安全生產(chǎn)管理
第三十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法對建筑工程的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,并接受同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。
第三十三條 施工單位應(yīng)當依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》后,方可從事建筑生產(chǎn)活動。
第三十四條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當提供下列有關(guān)安全施工措施的資料:
(一)已確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的工程概算;
(二)符合合同約定工期的施工進度計劃;
(三)施工組織設(shè)計中編制的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,危險性較大的分部分項工程的專項施工方案;
(四)其他有關(guān)安全施工措施的資料。
第三十五條 施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
考核不得收費。
第三十六條 施工單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員按照法定代表人的委托,獨立行使對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責。
第三十七條 建設(shè)、施工單位不得采購、使用不合格或者不符合安全生產(chǎn)要求的施工設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件和安全防護用具等產(chǎn)品。
第三十八條 建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
施工單位在投標報價中,應(yīng)當單獨列明建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。該項費用應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第三十九條 在建筑工程開工前,施工單位必須為在施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,并支付相應(yīng)的保險費。實行工程總承包的,意外傷害保險費由總承包單位支付。
第七章 建筑工程質(zhì)量管理
第四十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和建筑工程建設(shè)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的規(guī)定,對建筑工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能和環(huán)境質(zhì)量,以及建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實質(zhì)量責任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督檢查。
第四十一條 交通、水利等有關(guān)行政主管部門按照職責分工,負責對各自專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理;省建設(shè)行政主管部門對全省的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
第四十二條 從事建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門考核合格后,方可實施質(zhì)量監(jiān)督。
第四十三條 施工單位對施工中涉及到影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證下,現(xiàn)場取樣,并送至具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測單位進行檢測。
建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位對建筑工程的室內(nèi)環(huán)境實施檢測。
依照本條第一、二款的規(guī)定進行檢測后,當事人對檢測結(jié)果持有異議的,可以委托雙方認可的工程質(zhì)量檢測單位認定。
第四十四條 自建筑工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當將建筑工程的竣工驗收報告以及規(guī)劃、公安消防、環(huán)境保護等部門出具的認可文件或者準許使用文件,報建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門對符合備案要求的,應(yīng)當在七日內(nèi)出具建筑工程備案證明書。
第四十五條 自建筑工程竣工驗收合格之日起九十日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當將建筑工程檔案移交工程所在地的城建檔案管理機構(gòu)。
第四十六條 建筑工程質(zhì)量的保修范圍和期限,依照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建筑工程在正常使用條件下,在規(guī)定的保修范圍和期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,建設(shè)單位有權(quán)要求施工單位進行修復;屬于商品房的,房屋所有權(quán)人或者房屋使用人有權(quán)要求房屋出賣人修復。
建設(shè)工程修復應(yīng)當自接到修復通知之日起十五日內(nèi)進行;屬于緊急情況的應(yīng)當立即修復。施工單位、房屋出賣人拒絕修復或者在合理期限內(nèi)拖延修復的,建設(shè)單位、買受人可以自行或者委托他人修復。修復費用及修復期間造成的其他損失,由施工單位或者房屋出賣人承擔。
房屋出賣人依照前款規(guī)定負責修復、賠償損失后,屬于施工單位責任的,有權(quán)向施工單位追償。
第四十七條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立健全建筑工程質(zhì)量投訴制度。對建筑工程的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷,任何單位和個人都有權(quán)持有關(guān)證據(jù)材料,向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行投訴,建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當自接到投訴之日起十日內(nèi)按照法定職責作出是否受理的決定;并書面通知當事人。
投訴受理機構(gòu)可以向社會公布建筑工程質(zhì)量問題的投訴及處理情況。
第八章 建筑中介服務(wù)
第四十八條 建筑中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的規(guī)定以及委托合同的約定,為委托人提供相應(yīng)服務(wù),并對服務(wù)的質(zhì)量負責;因中介服務(wù)機構(gòu)過錯給委托人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十九條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,委托人可以根據(jù)需要,自主選擇建筑中介服務(wù)機構(gòu)。任何單位和個人不得以任何方式為委托人指定建筑中介服務(wù)機構(gòu),不得違法限制或者排斥取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑中介服務(wù)機構(gòu)從事建筑中介服務(wù)活動。
第五十條 建筑中介服務(wù)活動的服務(wù)費由委托人支付。國務(wù)院價格主管部門和省價格主管部門對收費標準已作規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行;未作規(guī)定的,由當事人協(xié)商議定。
第九章 監(jiān)督檢查
第五十一條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立健全對建筑活動的監(jiān)督檢查制度,履行監(jiān)督檢查職責,并將監(jiān)督檢查情況定期向社會公布。
第五十二條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門在對建筑活動履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場和其他工作場所進行檢查;
(二)查閱與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件和資料;
(三)向被檢查的單位和有關(guān)人員調(diào)查了解情況;
(四)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題和安全隱患時,責令立即改正或者暫時停止施工;
(五)對不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的施工設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件和安全防護用具等,予以查封、扣押,并在十五日內(nèi)依法作出處理決定。
第五十三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門及其工作人員在實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)依照法定程序和內(nèi)容進行監(jiān)督檢查;
(二)與被監(jiān)督檢查單位或者有關(guān)個人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避;
(三)不得參與被監(jiān)督檢查單位或者個人安排的有礙公正執(zhí)法的活動;
(四)不得利用職權(quán)謀取私利。
第五十四條 建設(shè)行政主管部門依照本條例規(guī)定作出行政行為,依法需要聽證的,應(yīng)當組織聽證。
第十章 法律責任
第五十五條 違反本條例第四條第一款、第六條、第二十六條第三款、第二十八條、第三十七條、第四十三條第一款、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的,依照《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第五十六條 違反本條例第九條第一款規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門責令改正。
第五十七條 違反本條例第十一條規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門責令改正;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,中標無效,由建設(shè)行政主管部門責令改正,可以處中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十九條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,招標人在招標文件中規(guī)定中標人提交履約保證金,中標人拒不提交的,視為放棄中標項目,給招標人造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任;中標人提交了履約保證金或其他形式履約擔保,而招標人未按規(guī)定提交支付擔保,給中標人造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。
第六十條 違反本條例第二十二條規(guī)定,發(fā)包人不支付工程價款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付工程價款。發(fā)包人逾期不支付的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。但是,依照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的除外。
第六十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門記入信用檔案,并可以向社會公布。
第六十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定,施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的,由建設(shè)行政主管部門責令停止施工,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條 違反本條例第三十五條、第三十六條、第三十八條規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法進行處罰。
第六十四條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門責令改正;拒不改正的,不得投入使用。
第六十五條 違反本條例第四十九條規(guī)定,由其上級建設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十六條 違反本條例第五十三條規(guī)定,由其上級建設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十七條 縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人發(fā)放資質(zhì)證書、許可證的;
(二)對符合法定條件的申請人不予批準或者不在法定期限內(nèi)批準的;
(三)未依法向申請人說明不受理或者不予批準的理由的;
(四)對應(yīng)當受理的投訴、舉報不予受理,對已受理的舉報應(yīng)當調(diào)查處理而不調(diào)查、不處理的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,對應(yīng)當制止和查處的違法行為不制止、不查處,造成嚴重后果的。
第六十八條 當事人對行政機關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;當事人合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政行為受到損害,有權(quán)依法要求賠償。
第十一章 附 則
第六十九條 本條例關(guān)于建筑許可、工程監(jiān)理、建筑工程安全和工程質(zhì)量管理的規(guī)定,適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動,具體辦法按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。
城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建造活動適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
建筑裝飾裝修的管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動,不適用本條例。
第七十條 本條例自2004年8月1日起施行。1994年6月28日公布的《河北省建筑市場管理條例》同時廢止。
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