老舊小區(qū)改造后存在的問題(老舊小區(qū)改造后存在的問題有哪些)

景德鎮(zhèn)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)公司 2周前 ( 11-23 13:03 ) 4446 搶沙發(fā)

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本篇文章給大家談?wù)劺吓f小區(qū)改造后存在的問題，以及老舊小區(qū)改造后存在的問題有哪些對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

1、17萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)改造，難題豈止“裝不裝電梯”
2、老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對(duì)策
3、老舊小區(qū)整治改造工作情況
4、老舊小區(qū)改造鎮(zhèn)街積極性不高的原因
5、老舊小區(qū)改造后出現(xiàn)屋頂漏水是質(zhì)量問題嗎
6、老舊小區(qū)改造存在哪些問題

17萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)改造，難題豈止“裝不裝電梯”

最近老舊小區(qū)改造后存在的問題，部分城市的公積金又多老舊小區(qū)改造后存在的問題了一條“提現(xiàn)”渠道。

8月28日，銀川住房公積金管理中心發(fā)布新政稱，居民可提取公積金用于既有建筑加裝電梯；

同一天，提請(qǐng)市級(jí)人大常委會(huì)審議的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例（草案）》提出，業(yè)主可以按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金，用于支付電梯的更新、改造、修理；

在9月1日起正式實(shí)施的《成都住房公積金提取管理辦法》中，新增了“既有住宅增設(shè)電梯”提取項(xiàng)……

目前，包括16座萬(wàn)億城市在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)城市均已出臺(tái)和“增設(shè)電梯”有關(guān)的政策意見。而公積金政策的陸續(xù)更新，則被認(rèn)為意在調(diào)動(dòng)居民積極性，吸引更多人參與，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造。

有朋友疑惑，各地需要“加快推進(jìn)”的工作有很多，老舊小區(qū)改造究竟有多重要？

從數(shù)量上看，它涉及全國(guó)17萬(wàn)個(gè)小區(qū)、上億居民，真量大面廣；根據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，它又是一個(gè)想象空間在2萬(wàn)億以上的藍(lán)海市場(chǎng)。用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)黃艷的話說，老舊小區(qū)改造“既保民生，又穩(wěn)投資，同時(shí)拉內(nèi)需，一舉多得?！?/p>

可以看到的是，自被寫入今年的政府工作報(bào)告以來(lái)，這項(xiàng)工作的重要性不斷被強(qiáng)化：

6月19日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)工作。

7月30日，中共中央政治局會(huì)議指出，要穩(wěn)定制造業(yè)投資，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7月31日，國(guó)常會(huì)再次提出，鼓勵(lì)把社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等生活設(shè)施納入老舊小區(qū)改造范圍，給予財(cái)稅支持，打造便民消費(fèi)圈。

不過，改造復(fù)雜又具體，如何真正提升小區(qū)品質(zhì)讓居民滿意，還有許多值得思考和改進(jìn)的地方。

上周，城叔參加了一場(chǎng)城市規(guī)劃界的頂級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議，和專業(yè)人士聊了聊，想把前期試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題分享給大家。

裝電梯，不容易

老舊小區(qū)指的是建造時(shí)間比較長(zhǎng)，市政配套設(shè)施老化，公共服務(wù)缺項(xiàng)等問題比較突出的居住小區(qū)。在目前關(guān)于老舊小區(qū)改造的報(bào)道中，“電梯”無(wú)疑是一個(gè)焦點(diǎn)。

盡管官方不斷強(qiáng)調(diào)，這是為空巢、失能、失獨(dú)老人打造便利生活環(huán)境的體現(xiàn)，是“適老化”改造——甚至不光老年人，年輕人每天下班爬六層也是挺困難的。但真要給小區(qū)“裝”上電梯，卻并不容易。

以上海為例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這座電梯總量連續(xù)多年位居全球第一的城市，現(xiàn)有老舊樓房5萬(wàn)余幢，且大多都沒有安裝電梯。而此前的一項(xiàng)問卷調(diào)查結(jié)果表明，在受訪的1053位上海老年人中，有89.3%表示愿意安裝電梯。

另一方面，截至今年4月，上海已有429幢房屋通過居民意見征詢完成加裝電梯計(jì)劃立項(xiàng)，但完工投入運(yùn)行的僅137臺(tái)，正在施工的有73臺(tái)。這一數(shù)字，在全市5萬(wàn)余幢老舊樓房面前，無(wú)異于杯水車薪。

為何如此艱難？一個(gè)關(guān)鍵矛盾點(diǎn)在于，每棟樓不同樓層的居民，對(duì)于電梯的需求程度都不一樣。對(duì)此，住建部也看在眼里。

“比如六層的樓房，可能三層以上都愿意加裝，樓層越高的居民意愿越強(qiáng)烈。但是對(duì)于一層或者二層，因?yàn)樾枨蟛黄惹?，而且覺得占用了公共空間，對(duì)其利益可能有或多或少的損害?！秉S艷表示。

需求不同，用更現(xiàn)實(shí)的話說，還是“錢”的問題。

現(xiàn)在的老舊小區(qū)住戶大多都是退休老人，收入不高，若要一次性支出數(shù)萬(wàn)元的確壓力不小，而有一部分房屋則長(zhǎng)期對(duì)外出租，并非業(yè)主自住，自然也不愿意出資裝電梯。

“加裝一部電梯一般總費(fèi)用60~70萬(wàn)，這還不包括后期的運(yùn)維費(fèi)用，照此估算，一個(gè)家庭少則7-8萬(wàn)，多得更多?！薄安糠旨友b電梯成功的小區(qū)，一年下來(lái)，電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用超過1萬(wàn)，如果前期討論沒涉及后期費(fèi)用支出，加裝使用一段時(shí)間后還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾?！苯衲晟虾Ｊ小皟蓵?huì)”期間，有多位人大代表提到這一問題。

也因此，各地政府也在想辦法解決資金上的問題。

目前，除明確給予電梯補(bǔ)貼外，廣州、成都等地支持提取公積金，北京、南京等地通過引入社會(huì)資本，將業(yè)主自籌自建改為了付費(fèi)使用的租賃模式，希望滿足不同樓層居民對(duì)于電梯的多元化需求。

據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2018年，全國(guó)老舊小區(qū)加裝電梯已完成了1萬(wàn)多部，有4000多部在施工，有7000多部正在辦理前期手續(xù)的，用黃艷的話說，“這項(xiàng)工作正在全方位推開?！?/p>

試點(diǎn)暴露問題

一部電梯尚且如此，若要全面更新小區(qū)里的公共設(shè)施，難度系數(shù)可想而知。

2017年底，住建部選擇在15個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，目的是探索城市老舊小區(qū)改造的新模式，為全面推進(jìn)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

廣州、韶關(guān)、柳州、秦皇島、張家口、許昌、廈門、宜昌、長(zhǎng)沙、淄博、呼和浩特、沈陽(yáng)、鞍山、攀枝花、寧波

截至去年12月，試點(diǎn)城市共改造老舊小區(qū)106個(gè)，惠及5.9萬(wàn)戶居民。

但同時(shí)，也“試”出了不少問題。國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興總結(jié)了五個(gè)方面：

重單項(xiàng)改造，卻整體設(shè)計(jì)重長(zhǎng)官意志，缺百姓參與

重部門延伸，缺“公共中心”

重“穿靴戴帽”，缺基本需求

重硬件改造，缺軟件管理

以單項(xiàng)改造為例。今天說門窗改造，過段時(shí)間說地下管道要修一修，一天到晚不同的部門有不同的改造方案，結(jié)果搞得大家無(wú)所適從，缺的就是改造前的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。

在他看來(lái)，如果能把電梯和停車位結(jié)合起來(lái)整體考慮，“比如給一層免費(fèi)的停車位”，有望破解加裝電梯的難題。

仇保興還說，有的建筑學(xué)院士，連自家小區(qū)要改造也毫不知情，因?yàn)闆]人通知他參與家園改造，被有關(guān)部門“定了”。

還有管理的問題。所謂“三分建設(shè)七分管理”，仇保興說，如果不對(duì)管理加以重視，改造過的硬件過一段時(shí)間也會(huì)失效。

而在李躍飛看來(lái)，目前的問題也主要集中在建設(shè)和管理兩個(gè)方面。這位中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總圖市政院總工程師，上個(gè)月剛剛參與了由住建部組織開展的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造調(diào)研活動(dòng)。

走訪多地之后，他的切身感受是——暴露的問題“觸目驚心”、各地存在的差距“從未見過”。

事實(shí)上，黃艷不久前也公開談到了老舊小區(qū)改造中的三件難事，包括地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)，改造后建立小區(qū)的后續(xù)管理機(jī)制以及資金籌措的問題。

對(duì)于管理，黃艷直言，老舊小區(qū)很多建成都20多年了，這些小區(qū)大多缺乏物業(yè)管理。同時(shí)，即使實(shí)施了改造，沒有一個(gè)長(zhǎng)期維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理的機(jī)制，改造后的效果也難以長(zhǎng)期保持。

“現(xiàn)在老舊小區(qū)居民往往沒有付費(fèi)購(gòu)買服務(wù)的習(xí)慣，居民原來(lái)不交物業(yè)費(fèi)，等實(shí)施改造后，雖然改造效果挺好，但需要居民繳納物業(yè)費(fèi)，這就需要一個(gè)思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變的過程。”黃艷表示。

出路在哪兒？

難題不小，如何化解？

仇保興認(rèn)為，關(guān)鍵在于整體設(shè)計(jì)先行，比如，用數(shù)字化技術(shù)把規(guī)劃圖紙變得更加形象直觀，讓老舊小區(qū)居民的需求能夠通過“點(diǎn)菜”的方式得到滿足。

而要做到這一點(diǎn)，首先應(yīng)該找準(zhǔn)“對(duì)象”。

仇保興建議，各地可以通過專業(yè)軟件或?qū)＜铱荚u(píng)等途徑推行城市“最佳小區(qū)”和“最差小區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，來(lái)提高小區(qū)居民的改造積極性和參與性，“讓最需要改造的小區(qū)‘冒’出來(lái)”。

在具體技術(shù)層面，則可以將老舊小區(qū)改造的內(nèi)容歸類為“必備項(xiàng)”和“拓展項(xiàng)”，前者主要包括管網(wǎng)改造、適老化改造、立體停車場(chǎng)、垃圾分類處理等，后者則涉及社區(qū)綠化、對(duì)外通道、海綿社區(qū)改造等。

不過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在技術(shù)落地之前，還需先解決一個(gè)理念問題——老舊小區(qū)改造后存在的問題我們的城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，需要整體性思維。

多位專家指出，老舊小區(qū)改造之所以難推進(jìn)，部分甚至演化為公共糾紛，最大的阻力就在于“眾口難調(diào)”，在于多個(gè)利益主體之間的博弈。

用北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)俞孔堅(jiān)的話說，“小決策是一切問題的根源，出路在哪兒？就是系統(tǒng)綜合。”

一套合格的城市規(guī)劃體系，并不是追求最大規(guī)模、或是完全理想的狀態(tài)，但一定是綜合考量城市里每一個(gè)個(gè)體的利益后，得出的“平衡之解”。

被改造的小區(qū)作為城市最小的社會(huì)單元，亦需如此。

如仇保興所言，老舊小區(qū)改造這一新的萬(wàn)億級(jí)投資領(lǐng)域，將使綠色建筑發(fā)展大有作為，并由此催生眾多的新產(chǎn)業(yè)，但更重要的是，“以人民為中心來(lái)提升城市的居住質(zhì)量和投資環(huán)境?！?/p>

需要指出的是，城市作為一個(gè)有機(jī)體，始終存在新生與衰亡、保留與淘汰、保護(hù)與發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。按照黃艷的說法，今后，城市建設(shè)管理的重點(diǎn)更多地會(huì)落在存量上，即城市的更新、完善、保護(hù)。

或許某一天，小區(qū)改造的選擇題也會(huì)交到你手中。

老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對(duì)策

隨著城市建設(shè)步伐的加快，環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理先進(jìn)的新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，給居民們帶來(lái)強(qiáng)大的視覺沖擊和心理感受，已經(jīng)成為了城市建設(shè)和管理水平的重要窗口，相比之下一些老舊小區(qū)就顯得黯然失色。煙臺(tái)市芝罘區(qū)作為中心區(qū)、老城區(qū)，有常住居民31.6萬(wàn)戶，其中，無(wú)物業(yè)管理老舊小區(qū)居民15.4萬(wàn)戶，占全區(qū)總戶數(shù)的48.7%。由于建成時(shí)間長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施差、管理不到位等原因，這些老舊小區(qū)在住宅區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理工作方面，存在著很多現(xiàn)實(shí)的困難和問題。

一、困難和問題

一是產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，維修資金缺失。老舊住宅區(qū)產(chǎn)權(quán)情況復(fù)雜，統(tǒng)一管理難度較大。同時(shí)，由于改制、破產(chǎn)等原因，個(gè)別老舊小區(qū)已無(wú)管理主體，處于“失管狀態(tài)”，雖然前期我區(qū)對(duì)轄區(qū)的無(wú)人管理小區(qū)進(jìn)行了升級(jí)改造，但由于沒有后續(xù)管理，環(huán)境不容樂觀，違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、破墻開門、開店、毀綠占綠的情況比較普遍，綠地雜草叢生，嚴(yán)重影響了小區(qū)秩序和容貌。此外，1999年以前修建的商品房基本上未按照建設(shè)部要求建立維修資金，無(wú)法滿足共用部位、共用設(shè)施的維修。老舊小區(qū)業(yè)主住戶對(duì)小區(qū)整治和引入規(guī)范物業(yè)管理的愿望強(qiáng)烈，但在出資和繳費(fèi)問題上態(tài)度消極，部分產(chǎn)權(quán)單位出于部門利益也不愿意配合舊區(qū)整治和引入物業(yè)管理的工作。

二是居民認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的居民住房福利制度，讓很多老舊小區(qū)居民還存在很多無(wú)償享受服務(wù)的傳統(tǒng)思想，習(xí)慣了由原單位的房產(chǎn)管理部門的管房模式，多數(shù)居民認(rèn)為實(shí)行物業(yè)管理就是想多收錢，額外增加生活負(fù)擔(dān)，即便要交錢最好也是由原單位來(lái)繳納。同時(shí)，居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多、下崗職工多、特困家庭較多，系社會(huì)弱勢(shì)群體較為集中的區(qū)域，“誰(shuí)享受、誰(shuí)付費(fèi)”的物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)未形成。此外，群眾對(duì)物業(yè)公司提供服務(wù)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，對(duì)物業(yè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)心理預(yù)期不一致。

三是工作推進(jìn)中不配合問題較為突出。一方面，整治項(xiàng)目和內(nèi)容難以統(tǒng)一。由于居住習(xí)慣不同，小區(qū)內(nèi)居民對(duì)整治工作意見不一，尤其涉及居民切身利益的事項(xiàng)，如清理菜地、無(wú)花果樹、拆除違建等問題，很多居民不理解、不支持。還有部分群眾提出大量個(gè)性化改造要求，絕大多數(shù)要求既不符合整體改造規(guī)劃，也無(wú)相應(yīng)資金支持。在無(wú)法滿足群眾要求的情況下，推進(jìn)工作受到不同程度的阻力，群眾不配合、不理解情況時(shí)有發(fā)生，說服、解釋和勸解工作數(shù)量大、難度高。

四是物業(yè)管理企業(yè)水平參差不齊。各辦事處雖然全部完成了街巷保潔市場(chǎng)化服務(wù)外包招投標(biāo)工作，確定了相應(yīng)保潔服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，但部分保潔公司不具備物業(yè)管理資質(zhì)，或資質(zhì)較差，屆時(shí)部分小區(qū)將出現(xiàn)保潔公司負(fù)責(zé)街巷保潔，物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)的物業(yè)管理，容易造成責(zé)任不清、互相推諉，影響管理效果的問題。

二、意見與建議

一是要多方籌措改造資金。老舊小區(qū)居民收入普遍偏低，花錢買服務(wù)的意識(shí)較為淡薄，街道（園區(qū)）難以籌集整治和管理資金。要完成涉及15萬(wàn)戶群眾的老舊小區(qū)改造工作，所需要的資金巨大，需要多方籌措。住建部門要積極向上爭(zhēng)取外墻節(jié)能改造、住房維修等專項(xiàng)補(bǔ)貼資金和相關(guān)政策扶持；經(jīng)信、城管要加強(qiáng)對(duì)上溝通，協(xié)調(diào)供電、通信燃?xì)?、熱力等單位將社區(qū)整治線路和設(shè)施的改造列入本單位工程計(jì)劃，并安排專項(xiàng)資金；區(qū)政府根據(jù)財(cái)力狀況，出資整治改造社區(qū)公共環(huán)境，增加便民設(shè)施。同時(shí)，可考慮引入社會(huì)資本的方式，采取政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民個(gè)人和物業(yè)公司按比例共擔(dān)的方式籌集改造資金。

二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。改造前，明確升級(jí)改造時(shí)間和目標(biāo)并在小區(qū)顯著位置予以公示，讓業(yè)主能深刻感受到整治改造工作將會(huì)給他們帶來(lái)的切身利益；物業(yè)公司要采取多種形式進(jìn)行物業(yè)管理有關(guān)政策法規(guī)和知識(shí)的宣傳，如建立微信公眾號(hào)，讓公眾理解實(shí)施物業(yè)管理的意義，提高廣大群眾對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)知程度，同時(shí)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為營(yíng)造一個(gè)安全、美好、舒適的生活居住環(huán)境而共同努力。同時(shí)要增加物業(yè)服務(wù)透明度的宣傳，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都要在小區(qū)布告欄進(jìn)行張貼，或者以其他方式讓業(yè)主知道。針對(duì)小區(qū)內(nèi)物業(yè)繳費(fèi)率低的情況，對(duì)小區(qū)業(yè)主物業(yè)消費(fèi)觀念進(jìn)行引導(dǎo)，廣泛宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》，通過公示物業(yè)成本核算，物業(yè)和業(yè)主的權(quán)力和義務(wù)等方式，推動(dòng)和監(jiān)督物業(yè)企業(yè)全面履行職責(zé)，讓廣大業(yè)主知道物業(yè)收費(fèi)的合理性和合法性，改變業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)的思想，提高小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率。除此之外，還要逐步推進(jìn)人民調(diào)解、法院受理、綜合執(zhí)法等依法治理進(jìn)社區(qū)進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，建立起老舊小區(qū)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

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三是貫徹有關(guān)激勵(lì)政策，引導(dǎo)物業(yè)公司多元經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)造條件促進(jìn)老舊小區(qū)內(nèi)的多種經(jīng)營(yíng)，彌補(bǔ)維修管理經(jīng)費(fèi)的不足。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全省老舊小區(qū)整治改造和物業(yè)管理的意見》（魯建發(fā)〔2015〕14號(hào)）有關(guān)要求，出臺(tái)有關(guān)政策激勵(lì)老舊小區(qū)物業(yè)企業(yè)。一是規(guī)模經(jīng)營(yíng)激勵(lì)，通過支持物業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)降低成本。二是特許經(jīng)營(yíng)激勵(lì)，將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告發(fā)布權(quán)、便民服務(wù)亭設(shè)置和經(jīng)營(yíng)權(quán)、停車收費(fèi)權(quán)、快件智能存儲(chǔ)柜場(chǎng)地租賃收費(fèi)權(quán)一定交給物業(yè)企業(yè)，彌補(bǔ)其物業(yè)費(fèi)。三是拓展經(jīng)營(yíng)激勵(lì)，允許物業(yè)企業(yè)開展家政、維修、安裝等便民服務(wù)，并收取約定費(fèi)用。四是后續(xù)經(jīng)營(yíng)激勵(lì)：對(duì)自愿接管老舊小區(qū)建筑面積5萬(wàn)平方米以上、簽訂物業(yè)服務(wù)合同3年期限以上的骨干物業(yè)企業(yè)，在今后參與物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)其評(píng)標(biāo)總分自動(dòng)上浮10%。鼓勵(lì)物業(yè)公司搭建專業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，讓業(yè)主的需求與社會(huì)服務(wù)資源的提供在這個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)對(duì)接，比如青華社區(qū)的“速易遞”；租賃和房地產(chǎn)中介。物業(yè)管理在這方面有很大優(yōu)勢(shì)，隨著房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)的活躍，老舊小區(qū)所具有的地域優(yōu)勢(shì)和配套優(yōu)勢(shì)，使得租賃和交易會(huì)越來(lái)越活躍。

四是逐步建立老舊小區(qū)專項(xiàng)維修資金。1999年以前的商品房基本上未建立維修資金。公房出售房屋和集資建房房屋雖然提取了維修資金，但市房屋資金管理中心不同意動(dòng)用本金，共用部位和共用設(shè)施的維修資金仍然缺乏。針對(duì)上述情況，一方面積極協(xié)調(diào)市房屋資金管理中心必要時(shí)可動(dòng)用維修資金，同時(shí)要積極探索維修資金穩(wěn)妥投資增值的方式方法，不斷壯大維修資金規(guī)模。另一方面，針對(duì)舊的小區(qū)沒有維修基金，靠物業(yè)是很難把專項(xiàng)維修資金籌集起來(lái)這一情況，政府要采取適當(dāng)方式建立老舊小區(qū)專項(xiàng)維修資金。同時(shí)要設(shè)立老舊小區(qū)應(yīng)急管理基金。小區(qū)出現(xiàn)井蓋丟失、下水道堵塞、化糞池漫溢等問題由政府設(shè)立應(yīng)急維修基金解決，待事后由責(zé)任主體補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用，維修事宜由管理責(zé)任主體居委會(huì)或物業(yè)公司負(fù)責(zé)，避免因資金難以落實(shí)導(dǎo)致問題久拖不決。

五是發(fā)揮好小區(qū)群眾領(lǐng)袖作用，理順情緒，化解矛盾。老舊住宅區(qū)整治改造和社區(qū)物業(yè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的群眾多、環(huán)節(jié)多、細(xì)節(jié)多，難免出現(xiàn)矛盾和問題，如住戶分?jǐn)傎Y金落實(shí)、群眾不理解、不配合等問題，這就需要發(fā)揮好小區(qū)樓片長(zhǎng)等群眾領(lǐng)袖的作用，架起與群眾聯(lián)系溝通的橋梁紐帶，廣泛征求群眾的意見建議，理順情緒，化解矛盾。對(duì)一些關(guān)乎群眾切身利益的問題，如信箱、監(jiān)控的數(shù)量和點(diǎn)位，防盜門的樣式、品牌及需要居民承擔(dān)的資金數(shù)額，小區(qū)內(nèi)樹木花草等處理等，難免出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情形，這時(shí)既要面對(duì)面征求、召開懇談會(huì)等形式，征求群眾的整治意見，在保證絕大多數(shù)人利益的同時(shí)要做好其他群眾情緒理順工作。此外，在管理方式上，可以考慮社區(qū)自治。適時(shí)成立業(yè)主委員會(huì)，由社區(qū)居委會(huì)協(xié)同業(yè)主委員會(huì)在廣大業(yè)主和社區(qū)失業(yè)人員中優(yōu)先招聘服務(wù)人員，并通過購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行檢修，形成自主管理的模式。物業(yè)費(fèi)由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)收取并在固定位置定期公示費(fèi)用收支情況。對(duì)于服務(wù)不到位的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)收集投訴意見并更換服務(wù)人員。

六是積極協(xié)調(diào)，形成工作合力。區(qū)政府要重點(diǎn)做好對(duì)上的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮供電、供水、供暖、供氣等公共服務(wù)企業(yè)在老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理中的重要作用，尤其是對(duì)一些前期沒有并網(wǎng)管理且老化嚴(yán)重的小區(qū)，爭(zhēng)取優(yōu)先改造移交并網(wǎng)管理；城管局要推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，對(duì)居民區(qū)存在的亂搭亂建和違章建筑要加大執(zhí)法力度，配合社區(qū)和物業(yè)公司做好清理整頓。建議深入理順區(qū)街城管體制，將開放式無(wú)人管理小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等責(zé)任徹底下放街道，企事業(yè)單位自管小區(qū)日常管理也由街道負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。并賦予街道（園區(qū)）物管企業(yè)進(jìn)駐的初審權(quán)，由街道（園區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際與骨干物業(yè)公司簽訂《物業(yè)管理合作協(xié)議書》，接管其轄區(qū)范圍內(nèi)的開放式無(wú)人管理小區(qū)。同時(shí)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)下放到所在街道（園區(qū)），即物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)、年審資料，必須先經(jīng)街道（園區(qū)）受理審核后，才能交由區(qū)住建部門審批備案，從而使街道（園區(qū)）掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“緊箍咒”，為推動(dòng)物業(yè)管理和社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造條件。

七是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與政府托底并行的工作方法。居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多、下崗職工多、特困家庭較多，系社會(huì)弱勢(shì)群體較為集中的區(qū)域。對(duì)這部分群體，需要政府部門進(jìn)行補(bǔ)貼，做好保障，逐步建立起“街道主導(dǎo)、建管并舉、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府托底”的工作機(jī)制。在具體操作上，要采取先整改，再收費(fèi)的方式，以改造的實(shí)際成效贏得群眾對(duì)繳費(fèi)的支持。對(duì)老舊小區(qū)本著“物業(yè)公司先期介入、小區(qū)先行整改、整改后交付物業(yè)管理服務(wù)”的方式統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)的改造和物業(yè)管理工作，“改造一個(gè)，交付一個(gè)，成熟一個(gè)，收費(fèi)一個(gè)“的原則有計(jì)劃、分批次地推進(jìn)，有序擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面。對(duì)改造驗(yàn)收合格的老舊小區(qū)，交付物業(yè)公司管理，待物業(yè)服務(wù)得到絕大多數(shù)居民滿意的情況下，啟動(dòng)物業(yè)繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

八是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。在小區(qū)前期的改造規(guī)劃上，建議聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，重點(diǎn)是要做好管網(wǎng)、線路等基礎(chǔ)設(shè)置的改造規(guī)劃，避免重復(fù)改造、重復(fù)施工等問題。在小區(qū)物業(yè)管理上，應(yīng)統(tǒng)一物業(yè)管理，避免多頭管理?？煽紤]全區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)一個(gè)有實(shí)力的物業(yè)公司，不但可以保證后期物業(yè)管理質(zhì)量，而且可以通過規(guī)?；档推髽I(yè)成本，減少政府補(bǔ)貼，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。 ;

老舊小區(qū)整治改造工作情況

老舊小區(qū)整治改造工作情況【1】

街道老舊小區(qū)改造工作涉及四個(gè)小區(qū)，分別是永順學(xué)府、金橋花園、功臣銘居、明都北苑小區(qū)，總建筑面積約15萬(wàn)㎡，改造面積約20萬(wàn)㎡，惠及居民約1600戶。改造的主要內(nèi)容是重點(diǎn)解決已嚴(yán)重影響廣大居民基本生活和存在安全隱患的基礎(chǔ)設(shè)施老化和功能缺失問題。諸如屋面漏水、墻體滲水、雨污水管道堵塞、二次供水系統(tǒng)老化、電梯維修等，其次是考慮小區(qū)道路、路燈、監(jiān)控、綠化、停車位、健身設(shè)施的完善提升，最后兼顧環(huán)境整治，治理臟亂差。通過改造，以期恢復(fù)小區(qū)居住基本功能，美化宜居環(huán)境。工程項(xiàng)目總造價(jià)1172萬(wàn)元。工程施工方：六安蓼城建設(shè)工程有限公司;監(jiān)理方：安徽建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。工程自9月1日正式開工以來(lái)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，總進(jìn)度已達(dá)30%。我們要求施工方抓住目前晴好天氣，在確保安全、質(zhì)量的前提下，增加投入，增加班組，科學(xué)安排，加班加點(diǎn)，確保11月底竣工驗(yàn)收。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、扎實(shí)做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

(一)成立組織

1、街道成立以辦事處主任為組長(zhǎng)的老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)老舊改工作。

2、成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的老舊改專抓組，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

3、成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作組，負(fù)責(zé)清理小區(qū)內(nèi)違章搭建、亂停亂放、環(huán)境整治等工作。

4、成立各小區(qū)項(xiàng)目工作組，組長(zhǎng)由社居委主任擔(dān)任，吸納物業(yè)和三名以上業(yè)主代表為成員，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，“實(shí)行三同步”，抓安全、抓質(zhì)量、抓進(jìn)度同步，確?！瓣P(guān)鍵點(diǎn)”，確保屋面不漏，下水堵不堵，二次供水完好，電梯平穩(wěn)正常，環(huán)境整治到位。

(二)宣傳到位

1、廣泛征求業(yè)主意見。今年四月初，在設(shè)計(jì)進(jìn)場(chǎng)之前，街道以領(lǐng)導(dǎo)組名義就致發(fā)一封信到各小區(qū)、各單位，廣泛征求意見，進(jìn)場(chǎng)之前，再致發(fā)一封信，宣傳小區(qū)改造政策、內(nèi)容和意義，廣泛聽取業(yè)主的意見和建議，收到了良好的效果。

2、召開動(dòng)員大會(huì)。街道于8月28日召開了老舊小區(qū)改造動(dòng)員大會(huì)，參會(huì)人員有：社居委主任、物業(yè)指導(dǎo)員、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表、施工方、監(jiān)理方以及公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、安監(jiān)等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，共計(jì)有80人，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。

(三)做好施工前的技術(shù)交底

九月初，街道組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位召開會(huì)議，通報(bào)情況、分析形勢(shì)、梳理重點(diǎn)、確定難點(diǎn)、明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)交底。

(四)做好施工前的清場(chǎng)工作

共拆除拉棚搭蓋13戶，17處，鏟除菜園地56戶，清理各種垃圾和樓梯道雜物25車70噸。

(五)積極協(xié)助施工方做好開工前的各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保工程按時(shí)、按質(zhì)、按量有序推進(jìn)。

(一)切實(shí)解決工程施工中遇到的各種問題

1、協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)變更工作

老舊小區(qū)改造情況復(fù)雜，加之時(shí)間緊，工程設(shè)計(jì)、工程量清單與實(shí)際情況都有較大差距。作為實(shí)施單位，街道必須在第一時(shí)間組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位做好各項(xiàng)變更工作。

2、積極協(xié)調(diào)供電、供水、燃?xì)?、市政、交通、?guī)劃、通訊等部門，解決工程施工中的“腸梗阻”。

3、扎實(shí)做好部分業(yè)主的思想工作。

諸如功臣銘居的停車位設(shè)置問題，我們已在設(shè)計(jì)進(jìn)場(chǎng)之前四月份致發(fā)一封信，收集的意見大都是要改造停車位，施工單位進(jìn)場(chǎng)后，少數(shù)業(yè)主以保護(hù)綠化為由提出反對(duì)意見，我們又多次召開業(yè)主代表和業(yè)委會(huì)會(huì)議，形成決議還是要改造停車位。在這種情況下，為確保尊從廣大業(yè)主的`意見，堅(jiān)持把好事辦好辦實(shí)，現(xiàn)在正在進(jìn)行由業(yè)委會(huì)牽頭，物業(yè)配合到每家每戶再征求意見。最后我們將根據(jù)最終意見確定項(xiàng)目取舍。

金橋花園小區(qū)周邊雨、污水管道已嚴(yán)重堵塞，附近商戶和樓上居民已苦不堪言，老百姓深切盼望街道能把這個(gè)頑疾改造好。但難度之大眾所周知，商戶云集，臨時(shí)攤位眾多，機(jī)械作業(yè)面較小，安全防護(hù)難度大。面對(duì)此情，街道組織有關(guān)部門多次調(diào)研，多次會(huì)議，拿出具體方案和專項(xiàng)施工方案，廣泛宣傳，全面動(dòng)員，確保工程安全有序進(jìn)行，目前各項(xiàng)工作正在有條不紊推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管，抓好調(diào)度，確保工程按時(shí)按質(zhì)按量完成

一抓人員到崗到位;

二抓關(guān)鍵工程質(zhì)量到位;

三抓工程進(jìn)度到位;

四抓安全防護(hù)到位。

總之，老舊小區(qū)改造是市政府民生工程，我們將在區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉全街而為?？穗y攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力把好事辦好辦實(shí)，爭(zhēng)取于11月底全面竣工驗(yàn)收。

老舊小區(qū)整治改造工作情況【2】

自省委省政府部署老舊小區(qū)整治改造工作以來(lái)，市委市政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極探索，全市老舊小區(qū)整治改造工作有序推進(jìn)，經(jīng)過近一年的努力，2016年年底全面完成48個(gè)老舊小區(qū)整治改造年度目標(biāo)任務(wù)，受到全市和省有關(guān)部門的一致好評(píng)。按照早謀劃、早啟動(dòng)、早實(shí)施、早完成的工作思路，我委認(rèn)真組織2017年老舊小區(qū)整治改造工作?，F(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

一、工作推進(jìn)情況

(一)制定實(shí)施方案確定改造任務(wù)

今年，我市計(jì)劃投資47591.42萬(wàn)元，對(duì)全市86個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施改造，涉及居民40857戶，建筑面積254.8321萬(wàn)平方米。具體為：龍子湖區(qū)12個(gè);蚌山區(qū)31個(gè);禹會(huì)區(qū)25個(gè);淮上區(qū)2個(gè);經(jīng)開區(qū)8個(gè);三縣8個(gè)。為確保今年老舊小區(qū)整治改造工程項(xiàng)目早啟動(dòng)、早實(shí)施、早完成，我委在總結(jié)去年老舊小區(qū)整治改造工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于去年年底，啟動(dòng)了項(xiàng)目謀劃和工作方案的制定工作。

(二)明確完成時(shí)限落實(shí)工作責(zé)任

為了配合今年我市創(chuàng)建國(guó)家文明城市國(guó)檢工作，我們要求6月10日前市區(qū)9個(gè)項(xiàng)目包全部啟動(dòng)，啟動(dòng)的項(xiàng)目在6月30日前全面完成整治改造工作。為確保今年老舊小區(qū)整治改造工作順利完成，我們著重抓了三個(gè)方面的工作，一是工作體系建設(shè)，要求各縣、區(qū)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，切實(shí)落實(shí)本轄區(qū)老舊居住小區(qū)整治改造的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。二是壓實(shí)責(zé)任，要求充分發(fā)揮街道(社區(qū))的作用，積極主動(dòng)把整治改造工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。三是抓好協(xié)調(diào)配合，要求市直各部門積極協(xié)助縣區(qū)，主動(dòng)服務(wù)，落實(shí)老舊居住小區(qū)整治改造的協(xié)同機(jī)制，保障工作順利推進(jìn)。桿管線單位要統(tǒng)籌安排本單位工作計(jì)劃和資金計(jì)劃，在項(xiàng)目推進(jìn)上調(diào)度力量，在資金安排上對(duì)接改造。

(三)提升改造內(nèi)容完善長(zhǎng)效管理機(jī)制

為讓老舊小區(qū)改造內(nèi)容更豐富，效果更明顯，群眾更滿意，在切實(shí)完成四項(xiàng)基本改造內(nèi)容的基礎(chǔ)上，今年將小區(qū)路燈等納入基本改造內(nèi)容。供水、燃?xì)夤艿?、弱電入地改造完善要依?jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)同步實(shí)施。推進(jìn)綠色節(jié)能、適老化提升改造，要求每個(gè)縣區(qū)須有一個(gè)提升型整治改造的試點(diǎn)項(xiàng)目。為解決老舊小區(qū)停車難的問題，在條件允許的情況下，在充分征得廣大業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，建設(shè)立體停車設(shè)施，逐步解決老舊小區(qū)停車難的問題。

以后續(xù)的管理上，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。在整治改造模式和長(zhǎng)期管理模式上，大膽探索，積極推進(jìn)“三位一體”管理模式，做到整治改造完成一個(gè)、物業(yè)管理跟進(jìn)一個(gè)，“三位一體”管理做到改造項(xiàng)目全覆蓋。

(四)設(shè)計(jì)更科學(xué)，選擇更靈活

提出了各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際綜合設(shè)計(jì)弱電入地、供水、燃?xì)獾嚷酚珊徒ㄔO(shè)內(nèi)容，安排海綿城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排物業(yè)服務(wù)用房。鑒于老舊居住小區(qū)整治改造時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣、區(qū)可以直接委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按照定額50%列入建設(shè)項(xiàng)目的投資總額內(nèi)。為保證工作統(tǒng)籌推進(jìn)，各縣、區(qū)以“規(guī)劃院設(shè)計(jì)為主，其他設(shè)計(jì)單位為輔”為原則，在征得市規(guī)劃設(shè)計(jì)院同意的基礎(chǔ)上，以相同條件自行選擇其他設(shè)計(jì)單位，以彌補(bǔ)“抓進(jìn)度，促項(xiàng)目”過程中市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)力量不足的問題。

(五)各區(qū)目前工作推進(jìn)情況

目前，市區(qū)計(jì)劃整治改造78個(gè)老舊小區(qū)，截止5月10日有44個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)入施工階段。剩余項(xiàng)目全部啟動(dòng)，所有啟動(dòng)的項(xiàng)目在6月30日前全面完成。

龍子湖區(qū)12個(gè)小區(qū)，其中8個(gè)小區(qū)進(jìn)入施工階段;3個(gè)小區(qū)(地委宿舍小區(qū)，勤儉里小區(qū)，治淮新村，)完成工程量清單編制，于5月10日?qǐng)?bào)市公平交易中心，進(jìn)入招標(biāo)程序,招標(biāo)初定6月5和6開標(biāo);1個(gè)小區(qū)(延安4號(hào)區(qū))完成施工圖設(shè)計(jì)，正在編制清單。

蚌山區(qū)31個(gè)小區(qū)，其中16個(gè)小區(qū)進(jìn)入施工階段;2個(gè)小區(qū)(奮勇街小區(qū)，中平小區(qū))完成工程量清單編制，報(bào)招標(biāo)平臺(tái)，5月23日開標(biāo);13個(gè)小區(qū)(太平街小區(qū)，吉安里小區(qū)，同樂園一期，同樂園二期，大舞臺(tái)小區(qū)，朝陽(yáng)六村，花園新村，三徑書苑，聯(lián)華家園，四季陽(yáng)光，國(guó)貨路小區(qū)，保安里小區(qū)，青年小區(qū))完成施工圖設(shè)計(jì)，正在做清單控制價(jià)。

禹會(huì)區(qū)25個(gè)小區(qū)，其中13個(gè)小區(qū)進(jìn)入施工階段;12個(gè)小區(qū)(張公山北村，長(zhǎng)盛小區(qū)，東海小區(qū)，工行小區(qū)，東海三村，印染小區(qū)，供電小區(qū)，安利小區(qū)、火柴廠小區(qū)，張公山一村，染織小區(qū))完成施工圖設(shè)計(jì)，正在做工程量清單。

淮上區(qū)2個(gè)小區(qū)，全部進(jìn)入施工階段;

經(jīng)開區(qū)8個(gè)小區(qū)，其中5個(gè)小區(qū)進(jìn)入施工階段;1個(gè)小區(qū)(工農(nóng)小區(qū)301號(hào))完成工程量清單編制，5月16日?qǐng)?bào)招標(biāo)平臺(tái);2個(gè)小區(qū)(龍湖一村，菱湖山莊)完成施工圖設(shè)計(jì)，正在編制工程量清單。

二、存在的主要問題

(一)基礎(chǔ)工作不完善，基礎(chǔ)資料缺失較多。各區(qū)在工作推進(jìn)中，重視工程推進(jìn)，忽視軟件建設(shè)較為突出。明確要切實(shí)完善的各類檔案資料缺失較多，為后續(xù)工作造成不利影響。

(二)宣傳氛圍不濃厚。特別是基層組織，未能充分調(diào)動(dòng)各類資源開展宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾全面參與，特別是積極支持物業(yè)管理，努力樹立繳費(fèi)服務(wù)的理念方面發(fā)動(dòng)不夠。

(三)部門協(xié)調(diào)需要加強(qiáng)，特別是弱電單位，工程滯后，去年48個(gè)整治改造的老舊小區(qū)目前只有2個(gè)小區(qū)弱電入地，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

(四)去年不少整治改造小區(qū)違建沒有拆除，群眾意見較大。

三、下步工作要求和建議：

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)正常。切實(shí)落實(shí)本轄區(qū)老舊居住小區(qū)整治改造的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，充分發(fā)揮街道(社區(qū))的作用，積極主動(dòng)地把整治改造工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。市直各部門要積極協(xié)助各縣區(qū)，主動(dòng)服務(wù)，落實(shí)老舊居住小區(qū)整治改造的協(xié)同機(jī)制，保障工作順利推進(jìn)。桿管線單位要統(tǒng)籌安排本單位工作計(jì)劃和資金計(jì)劃，在項(xiàng)目推進(jìn)上調(diào)度力量，在資金安排上對(duì)接改造。

(二)規(guī)范工作程序。要切實(shí)做到“三征求兩公示”,改造內(nèi)容要征求居民意見并將結(jié)果公示;設(shè)計(jì)過程中要征求意見;設(shè)計(jì)方案要征求意見并公示。要切實(shí)落實(shí)過程監(jiān)督，邀請(qǐng)居民代表對(duì)改造過程進(jìn)行監(jiān)督，要邀請(qǐng)各區(qū)“兩代表一委員”及熱心群眾代表開展進(jìn)度、質(zhì)量、效果監(jiān)督，要落實(shí)跟蹤審計(jì)。要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收，各區(qū)要按照基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的要求，對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收備案。同時(shí)落實(shí)物業(yè)承接查驗(yàn)制度，實(shí)施前期物業(yè)跟蹤改造監(jiān)督的，須在招標(biāo)時(shí)明確開辦費(fèi)用，該費(fèi)用可在改造資金中列出。

(三)確保工程質(zhì)量。各區(qū)必須進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格制度，抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)，把好每一道關(guān)口，管好每一個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理，進(jìn)一步完善工作制度，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目部、監(jiān)理等人員到崗和履職情況的監(jiān)督檢查，確保任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任明確到崗、獎(jiǎng)懲舉措到位。施工單位要嚴(yán)格履行合同要約，保證管理及技術(shù)人員到崗到位，做到科學(xué)、規(guī)范、文明施工，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。監(jiān)理單位要充實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量，認(rèn)真做好審查施工方案、監(jiān)督施工行為、記錄監(jiān)理日記等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查和管控，切實(shí)履行好監(jiān)理職責(zé)。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、各相關(guān)部門要充分利用各種媒體，大力宣傳老舊居住小區(qū)改造提升的重要意義，深入社區(qū)做好群眾工作，讓群眾的廣泛參與和支持，為老舊小區(qū)改造營(yíng)造良好的輿論氛圍。

老舊小區(qū)改造鎮(zhèn)街積極性不高的原因

老舊小區(qū)改造積極性不高的原因：資金的問題，居民住戶的配合問題，設(shè)備老舊問題等。

具體情況：

1、拆不起，老舊小區(qū)現(xiàn)在都處于城鎮(zhèn)的核心地段，房?jī)r(jià)高昂，拆的成本太高。

2、這些小區(qū)都已經(jīng)連成片，形成了統(tǒng)一風(fēng)格，如果改造，有可能造成風(fēng)格不統(tǒng)一的問題。

3、其中有大量的古建筑，有些屬于文物，是不能夠拆的。

4、老舊小區(qū)配套設(shè)施老化，比如水網(wǎng)、電路、道路、燃?xì)?、光纖網(wǎng)絡(luò)等。建筑本身破損，結(jié)構(gòu)缺陷等。電梯、停車設(shè)施缺失。物業(yè)服務(wù)缺失。公共服務(wù)設(shè)施缺失，比如娛樂健身場(chǎng)地，養(yǎng)老扶幼機(jī)構(gòu)等。