本文作者:鐵嶺加固改造設(shè)計公司

河北省公路(河北省公路開發(fā)有限公司)

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河北省公路條例(2021)

第一章 總則第一條 為了加強公路建設(shè)和管理,保障公路完好、安全和暢通,促進公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用、保護和管理等活動,適用本條例。

本條例所稱公路,包括公路橋梁、隧道和涵洞,按照其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道,其中,縣道、鄉(xiāng)道、村道統(tǒng)稱農(nóng)村公路。公路按照技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。第三條 公路發(fā)展應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、合理布局,確保質(zhì)量、建養(yǎng)并重,綠色智能、安全暢通的原則。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對公路工作的領(lǐng)導(dǎo),加大對公路事業(yè)的投入,將公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃,加強公路與其他運輸方式的銜接協(xié)調(diào),實現(xiàn)公路網(wǎng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)融合發(fā)展,持續(xù)提升交通保障能力。第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門在各自職責范圍內(nèi),共同做好公路相關(guān)工作。第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全公路行業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新機制,鼓勵科學技術(shù)創(chuàng)新和先進專利、專有技術(shù)的應(yīng)用;鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動公路數(shù)字化建設(shè),搭建綜合數(shù)字化平臺,開展公路管控智能化等相關(guān)技術(shù)研發(fā),構(gòu)建安全、便捷、高效的現(xiàn)代智慧公路網(wǎng)。第七條 鼓勵社會資本通過市場化方式參與公路投資、建設(shè)、養(yǎng)護和經(jīng)營等活動。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當建立公平競爭的市場規(guī)則,保證各類市場主體及時獲取有關(guān)信息,平等參與交易活動。第二章 公路發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)第八條 縣級人民政府交通運輸主管部門負責編制本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,報縣級人民政府批準,并報設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門備案。

設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門負責編制本行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道發(fā)展規(guī)劃,匯總所轄縣(市、區(qū))的農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,形成設(shè)區(qū)的市公路發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門同意,并報設(shè)區(qū)的市人民政府批準后發(fā)布。

省人民政府交通運輸主管部門負責統(tǒng)籌設(shè)區(qū)的市公路發(fā)展規(guī)劃,負責編制全省公路發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準后發(fā)布。

經(jīng)批準的公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行。確需修改的,由原編制機關(guān)提出修改方案,按照原批準程序報批。第九條 編制公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)公路規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,注重公路路網(wǎng)完善,公路等級、標準和服務(wù)水平提升,并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他專項規(guī)劃相銜接。第十條 公路建設(shè)應(yīng)當落實生態(tài)保護和水土保持要求,采用節(jié)能技術(shù)和清潔能源,推行廢舊材料再生循環(huán)利用。

公路建設(shè)應(yīng)當節(jié)約利用土地資源,從嚴控制占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地,嚴格避讓永久基本農(nóng)田,確需占用的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十一條 縣級以上人民政府負責依法組織實施國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項目涉及的土地征收、房屋征收、補償安置、社會保障等工作,辦理用地報批手續(xù),組織查處搶栽、搶建行為,落實公路項目補充耕地任務(wù)。村道建設(shè)用地按照農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地有關(guān)要求執(zhí)行。第十二條 公路建設(shè)應(yīng)當符合公路發(fā)展規(guī)劃和公路工程技術(shù)標準,遵守國家規(guī)定的基本建設(shè)程序,實施項目法人負責制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。

從事公路建設(shè)的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量安全保證體系,落實崗位責任制,并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標準的要求和合同約定開展工作,保證公路工程質(zhì)量和安全。第十三條 公路建設(shè)施工現(xiàn)場實行標示牌管理。標示牌應(yīng)當標明該項工程的作業(yè)內(nèi)容,項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負責人姓名,接受社會監(jiān)督。第十四條 新建、改建公路應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)標準,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公路附屬設(shè)施,所需經(jīng)費納入建設(shè)項目概算。公路交通標志、標線、隔離柵、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施等交通安全設(shè)施應(yīng)當與公路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

河北省公路管理條例

第一章 總則第一條 為了加強公路管理,保證安全暢通,提高社會經(jīng)濟效益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本條例。第二條 公路管理必須貫徹全面規(guī)劃,重點發(fā)展,加強養(yǎng)護,積極改善,科學管理,保證暢通的原則。第三條 本條例適用于本省境內(nèi)的國家干線公路、省級干線公路、縣級公路、鄉(xiāng)級公路(以下簡稱國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道)以及專用公路的管理。第四條 公路管理等級的劃定和批準權(quán)限:國道由國家劃定和批準;省道由省交通行政部門劃定,經(jīng)省人民政府批準,報交通部備案;縣道由市(地區(qū))交通行政部門劃定,經(jīng)省交通行政部門批準;鄉(xiāng)道由縣交通行政部門劃定,經(jīng)市(地區(qū))交通行政部門批準,報省交通行政部門備案;專用公路經(jīng)省交通行政部門確認后,列入公路統(tǒng)計里程。第五條 省交通行政部門統(tǒng)一管理全省的公路事業(yè);市(地區(qū))、縣(自治縣)交通行政部門負責轄區(qū)內(nèi)的公路建設(shè)、養(yǎng)護以及路政管理工作。

各級交通行政部門對本條例的實施負有監(jiān)督檢查的責任。第六條 凡在本省境內(nèi)的一切單位、個人和過往車輛,都必須遵守本條例。第二章 公路建設(shè)第七條 公路建設(shè)應(yīng)按照批準的計劃進行,保證質(zhì)量,縮短工期,降低成本,提高投資效益。

重點公路建設(shè)項目,應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行。

公路建設(shè)規(guī)劃,要與其他建設(shè)規(guī)劃相配合。

重要公路非經(jīng)批準不得壓復(fù)已探明的重要礦床。第八條 公路建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標準,健全工程監(jiān)理制度。工程竣工后,經(jīng)交通行政部門與有關(guān)部門驗收合格,方可交付使用。第九條 城市出入口堵塞嚴重的道路,由上級人民政府協(xié)調(diào),交通行政部門和城市建設(shè)部門密切配合,有計劃地打通拓寬。

國道、省道、縣道行政區(qū)劃之間結(jié)合部的斷頭路或卡口,上級交通行政部門應(yīng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督,有關(guān)交通行政部門應(yīng)密切配合,有計劃地改造,確保連貫暢通。第十條 國道、省道的建設(shè)資金以國家和省基本建設(shè)投資為主,技術(shù)改造由技術(shù)改造資金和養(yǎng)路費分擔;縣道建設(shè)資金實行民辦公助;鄉(xiāng)道建設(shè)資金實行以民辦為主的原則;專用公路建設(shè)資金由專用部門投資。第十一條 各級人民政府應(yīng)重視山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的公路建設(shè),在資金、物資等方面,予以優(yōu)先安排。第十二條 提倡和鼓勵集資建設(shè)公路和橋梁。利用貸款或集資修建的高級公路(高速公路、一級公路和高標準的二級公路)和橋梁、隧道,可收取車輛通行費,但必須經(jīng)省交通行政部門核定,省人民政府批準后方可施行。本息還清后停止收費。第十三條 實行民工建勤建設(shè)和養(yǎng)護公路制度。農(nóng)村整勞動力和各種機動、畜力運輸工具都有建勤義務(wù)。每年每個勞動力建勤不超過三個標準工日,運輸工具不超過兩個車日。群眾自愿的,允許以代金頂替建勤任務(wù)。對建勤工給予適當?shù)纳钛a助。第十四條 公路建設(shè)占用土地,按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,負責處理土地征用和附著物的拆遷事宜。第十五條 在公路改建和大中修工程中,必須采取經(jīng)濟合理的措施,確保質(zhì)量,縮短工期,保證車輛通行。

施工現(xiàn)場必須修好繞行道。

施工現(xiàn)場、便道或繞行路線,應(yīng)設(shè)置明顯的施工標志和繞行標志,并設(shè)專人指揮交通,維修通行道路。

一切車輛和行人,必須服從施工現(xiàn)場的交通管理。第三章 公路養(yǎng)護第十六條 公路站(工區(qū))、道班應(yīng)加強公路的全面養(yǎng)護維修,保持路容整潔,邊溝暢通,路面平整,橋涵完好,標志完善鮮明,積極改善路況,提高通過能力。第十七條 國道、省道以及經(jīng)省交通行政部門批準的重要縣道,由交通行政部門組織固定工人、合同制工人或集體食宿的建勤代表工建立專業(yè)養(yǎng)路道班進行養(yǎng)護;

一般縣道由交通行政部門組織專業(yè)道班工人與非集體食宿的建勤代表工養(yǎng)護;

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)人民政府組織群眾自行養(yǎng)護,交通行政部門給予技術(shù)指導(dǎo);

專用公路由專用部門養(yǎng)護。第十八條 對連續(xù)從事專業(yè)養(yǎng)護工作已滿五年的集體食宿的建勤代表工,其工資和勞動保護參照固定工的待遇標準執(zhí)行。其中,工作表現(xiàn)好,能熟練掌握本職技術(shù),考試合格,經(jīng)過批準,轉(zhuǎn)為合同制工人。對非集體食宿的建勤代表工,發(fā)給適當?shù)纳钛a貼。第十九條 公路站(工區(qū))、道班的養(yǎng)路工人,應(yīng)層層實行經(jīng)濟責任制,并嚴格按照合同檢查考核,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。

河北省公路條例

第一章 總則第一條 為加強公路建設(shè)、養(yǎng)護、規(guī)費征稽和管理河北省公路,促進經(jīng)濟發(fā)展河北省公路,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定河北省公路,結(jié)合本省實際河北省公路,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公路、公路用地和公路附屬設(shè)施。第三條 公路按照行政等級分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對公路事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),將公路事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定經(jīng)濟扶持措施,動員全社會力量,多渠道籌集資金,促進公路事業(yè)發(fā)展。第五條 公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理,遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護環(huán)境、建設(shè)與養(yǎng)護并重的原則。第六條 公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。

國道、省道中的高速公路由省人民政府交通行政主管部門負責;其他國道、省道由省、市人民政府(地區(qū)行政公署)交通行政主管部門負責。

縣道由縣級人民政府交通行政主管部門負責。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)級人民政府負責。第七條 公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的所有權(quán)歸國家,受法律保護,任何單位和個人不得非法占用或者破壞。第八條 省人民政府交通行政主管部門主管全省的公路事業(yè)。

轄區(qū)市、縣級人民政府交通行政主管部門按照法定職責主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路事業(yè),依法行使公路行政管理職能,檢查、制止和處理違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

公安、城建、工商、土地、農(nóng)機等部門應(yīng)當按照法定職責,協(xié)助交通行政主管部門搞好公路管理工作。第二章 公路規(guī)劃第九條 公路規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和國防建設(shè)的需要編制,并與其他有關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。第十條 省道規(guī)劃由省人民政府交通行政主管部門會同同級有關(guān)部門和省道沿線市人民政府(地區(qū)行政公署)編制,報省人民政府批準,并向國務(wù)院交通行政主管部門備案。

縣道規(guī)劃由市人民政府(地區(qū)行政公署)交通行政主管部門會同同級有關(guān)部門和縣道沿線縣級人民政府編制,報市人民政府(地區(qū)行政公署)批準,并向省人民政府交通行政主管部門備案。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通行政主管部門會同同級有關(guān)部門和鄉(xiāng)級人民政府編制,報縣級人民政府批準,并向市人民政府(地區(qū)行政公署)交通行政主管部門備案。第十一條 編制省道、縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃,應(yīng)當與上一行政等級的公路規(guī)劃相銜接 。第十二條 編制省道規(guī)劃,應(yīng)當使公路規(guī)劃線位避開城市市區(qū)。因特殊情況不能避開的,由省人民政府交通行政主管部門會同同級城市建設(shè)行政主管部門協(xié)商確定。協(xié)商不成的,由省人民政府確定。 

公路與城市道路的劃分,以近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域或者城市市區(qū)擴大后公路形成街道為界限,由市人民政府(地區(qū)行政公署)交通行政主管部門與當?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門協(xié)商后,報省人民政府交通行政主管部門確定。公路確定為城市道路的,自確定之日起,移交當?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門養(yǎng)護、管理。第十三條 公路規(guī)劃要修改的,由公路規(guī)劃的編制部門征求同級有關(guān)部門意見后提出方案,報原批準機關(guān)審批。第三章 公路建設(shè)第十四條 公路建設(shè)應(yīng)當遵守國家和本省規(guī)定的基本建設(shè)程序。第十五條 大、中型公路建設(shè)項目的設(shè)計項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理,實行招標投標。第十六條 公路建設(shè)項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,必須依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標準、規(guī)范和合同的規(guī)定,進行設(shè)計、施工和監(jiān)理,并對工程的質(zhì)量、進度和造價負責。第十七條 公路建設(shè)用地的征用、劃撥、出讓以及拆遷和安置工作應(yīng)當依法進行,由當?shù)厝嗣裾撠熃M織實施。

因進行公路建設(shè)和養(yǎng)護,需要占用未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地時,按照規(guī)定程序報批后無償劃撥;需要在國有荒山、荒地、河灘和灘涂上挖沙、采石、取土時,經(jīng)依法辦理審批手續(xù)后,任何單位和個人不得非法阻撓或者收取費用。

公路建設(shè)用地依照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以減免稅。第十八條 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃,需要新建、改建公路、公路附屬設(shè)施的,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當納入土地利用總體規(guī)劃,預(yù)留土地。第十九條 因修建公路影響鐵路、水利、電力、郵電和其它設(shè)施正常使用時,建設(shè)單位應(yīng)當事先征得有關(guān)部門同意,并簽訂協(xié)議,明確雙方的責任。有關(guān)部門應(yīng)當予以配合。

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