，最近，老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論，部分城市的公積金又多，老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論，了一條“提現(xiàn)”渠道，8月28日，銀川住房公積金管理中心發(fā)布新政稱，居民可提取公積金用于既有建筑加裝電梯；，同一天，提請市級人大常委會審議的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例（草案）》提出，業(yè)主可以按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金，用于支付電梯的更新、改造、修理；，在9月1日起正式實(shí)施的《成都住房公積金提取管理辦法》中，新增了“既有住宅增設(shè)電梯”提取項(xiàng)……
本篇文章給大家談?wù)劺吓f小區(qū)改造存在的問題及建議申論，以及老舊小區(qū)改造對策申論對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽：
- 1、17萬個(gè)老舊小區(qū)改造，難題豈止“裝不裝電梯”
- 2、老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對策
- 3、老舊小區(qū)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題有哪些？
- 4、老舊小區(qū)改造到底值不值？
- 5、申論作答中對策如何找？
- 6、全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.89萬個(gè)，如何看待城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造？
17萬個(gè)老舊小區(qū)改造，難題豈止“裝不裝電梯”
最近老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論，部分城市的公積金又多老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論了一條“提現(xiàn)”渠道。
8月28日，銀川住房公積金管理中心發(fā)布新政稱，居民可提取公積金用于既有建筑加裝電梯；
同一天，提請市級人大常委會審議的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例（草案）》提出，業(yè)主可以按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金，用于支付電梯的更新、改造、修理；
在9月1日起正式實(shí)施的《成都住房公積金提取管理辦法》中，新增了“既有住宅增設(shè)電梯”提取項(xiàng)……
目前，包括16座萬億城市在內(nèi)的全國多個(gè)城市均已出臺和“增設(shè)電梯”有關(guān)的政策意見。而公積金政策的陸續(xù)更新，則被認(rèn)為意在調(diào)動居民積極性，吸引更多人參與，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造。
有朋友疑惑，各地需要“加快推進(jìn)”的工作有很多，老舊小區(qū)改造究竟有多重要老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論？
從數(shù)量上看，它涉及全國17萬個(gè)小區(qū)、上億居民，真量大面廣；根據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測，它又是一個(gè)想象空間在2萬億以上的藍(lán)海市場。用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷的話說，老舊小區(qū)改造“既保民生，又穩(wěn)投資，同時(shí)拉內(nèi)需，一舉多得?！?/p>
可以看到的是，自被寫入今年的政府工作報(bào)告以來，這項(xiàng)工作的重要性不斷被強(qiáng)化：
6月19日，***召開常務(wù)會議，部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)工作。
7月30日，中共中央政治局會議指出，要穩(wěn)定制造業(yè)投資，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
7月31日，國常會再次提出，鼓勵把社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等生活設(shè)施納入老舊小區(qū)改造范圍，給予財(cái)稅支持，打造便民消費(fèi)圈。
不過，改造復(fù)雜又具體，如何真正提升小區(qū)品質(zhì)讓居民滿意，還有許多值得思考和改進(jìn)的地方。
上周，城叔參加了一場城市規(guī)劃界的頂級學(xué)術(shù)會議，和專業(yè)人士聊了聊，想把前期試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題分享給大家。
裝電梯，不容易
老舊小區(qū)指的是建造時(shí)間比較長，市政配套設(shè)施老化，公共服務(wù)缺項(xiàng)等問題比較突出的居住小區(qū)。在目前關(guān)于老舊小區(qū)改造的報(bào)道中，“電梯”無疑是一個(gè)焦點(diǎn)。
盡管官方不斷強(qiáng)調(diào)，這是為空巢、失能、失獨(dú)老人打造便利生活環(huán)境的體現(xiàn)，是“適老化”改造——甚至不光老年人，年輕人每天下班爬六層也是挺困難的。但真要給小區(qū)“裝”上電梯，卻并不容易。
以上海為例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這座電梯總量連續(xù)多年位居全球第一的城市，現(xiàn)有老舊樓房5萬余幢，且大多都沒有安裝電梯。而此前的一項(xiàng)問卷調(diào)查結(jié)果表明，在受訪的1053位上海老年人中，有89.3%表示愿意安裝電梯。
另一方面，截至今年4月，上海已有429幢房屋通過居民意見征詢完成加裝電梯計(jì)劃立項(xiàng)，但完工投入運(yùn)行的僅137臺，正在施工的有73臺。這一數(shù)字，在全市5萬余幢老舊樓房面前，無異于杯水車薪。
為何如此艱難？一個(gè)關(guān)鍵矛盾點(diǎn)在于，每棟樓不同樓層的居民，對于電梯的需求程度都不一樣。對此，住建部也看在眼里。
“比如六層的樓房，可能三層以上都愿意加裝，樓層越高的居民意愿越強(qiáng)烈。但是對于一層或者二層，因?yàn)樾枨蟛黄惹?，而且覺得占用了公共空間，對其利益可能有或多或少的損害?！秉S艷表示。
需求不同，用更現(xiàn)實(shí)的話說，還是“錢”的問題。
現(xiàn)在的老舊小區(qū)住戶大多都是退休老人，收入不高，若要一次性支出數(shù)萬元的確壓力不小，而有一部分房屋則長期對外出租，并非業(yè)主自住，自然也不愿意出資裝電梯。
“加裝一部電梯一般總費(fèi)用60~70萬，這還不包括后期的運(yùn)維費(fèi)用，照此估算，一個(gè)家庭少則7-8萬，多得更多?！薄安糠旨友b電梯成功的小區(qū)，一年下來，電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用超過1萬，如果前期討論沒涉及后期費(fèi)用支出，加裝使用一段時(shí)間后還會出現(xiàn)新的矛盾?！苯衲晟虾Ｊ小皟蓵逼陂g，有多位人大代表提到這一問題。
也因此，各地政府也在想辦法解決資金上的問題。
目前，除明確給予電梯補(bǔ)貼外，廣州、成都等地支持提取公積金，北京、南京等地通過引入社會資本，將業(yè)主自籌自建改為了付費(fèi)使用的租賃模式，希望滿足不同樓層居民對于電梯的多元化需求。
據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2018年，全國老舊小區(qū)加裝電梯已完成了1萬多部，有4000多部在施工，有7000多部正在辦理前期手續(xù)的，用黃艷的話說，“這項(xiàng)工作正在全方位推開。”
試點(diǎn)暴露問題
一部電梯尚且如此，若要全面更新小區(qū)里的公共設(shè)施，難度系數(shù)可想而知。
2017年底，住建部選擇在15個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，目的是探索城市老舊小區(qū)改造的新模式，為全面推進(jìn)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
廣州、韶關(guān)、柳州、秦皇島、張家口、許昌、廈門、宜昌、長沙、淄博、呼和浩特、沈陽、鞍山、攀枝花、寧波
截至去年12月，試點(diǎn)城市共改造老舊小區(qū)106個(gè)，惠及5.9萬戶居民。
但同時(shí)，也“試”出了不少問題。***參事、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興總結(jié)了五個(gè)方面：
重單項(xiàng)改造，卻整體設(shè)計(jì)重長官意志，缺百姓參與
重部門延伸，缺“公共中心”
重“穿靴戴帽”，缺基本需求
重硬件改造，缺軟件管理
以單項(xiàng)改造為例。今天說門窗改造，過段時(shí)間說地下管道要修一修，一天到晚不同的部門有不同的改造方案，結(jié)果搞得大家無所適從，缺的就是改造前的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。
在老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論他看來，如果能把電梯和停車位結(jié)合起來整體考慮，“比如給一層免費(fèi)的停車位”，有望破解加裝電梯的難題。
仇保興還說，有的建筑學(xué)院士，連自家小區(qū)要改造也毫不知情，因?yàn)闆]人通知他參與家園改造，被有關(guān)部門“定了”。
還有管理的問題。所謂“三分建設(shè)七分管理”，仇保興說，如果不對管理加以重視，改造過的硬件過一段時(shí)間也會失效。
而在李躍飛看來，目前的問題也主要集中在建設(shè)和管理兩個(gè)方面。這位中國建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總圖市政院總工程師，上個(gè)月剛剛參與了由住建部組織開展的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造調(diào)研活動。
走訪多地之后，他的切身感受是——暴露的問題“觸目驚心”、各地存在的差距“從未見過”。
事實(shí)上，黃艷不久前也公開談到了老舊小區(qū)改造中的三件難事，包括地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動，改造后建立小區(qū)的后續(xù)管理機(jī)制以及資金籌措的問題。
對于管理，黃艷直言，老舊小區(qū)很多建成都20多年了，這些小區(qū)大多缺乏物業(yè)管理。同時(shí)，即使實(shí)施了改造，沒有一個(gè)長期維護(hù)和運(yùn)營管理的機(jī)制，改造后的效果也難以長期保持。
“現(xiàn)在老舊小區(qū)居民往往沒有付費(fèi)**服務(wù)的習(xí)慣，居民原來不交物業(yè)費(fèi)，等實(shí)施改造后，雖然改造效果挺好，但需要居民繳納物業(yè)費(fèi)，這就需要一個(gè)思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變的過程?！秉S艷表示。
出路在哪兒？
難題不小，如何化解？
仇保興認(rèn)為，關(guān)鍵在于整體設(shè)計(jì)先行，比如，用數(shù)字化技術(shù)把規(guī)劃圖紙變得更加形象直觀，讓老舊小區(qū)居民的需求能夠通過“點(diǎn)菜”的方式得到滿足。
而要做到這一點(diǎn)，首先應(yīng)該找準(zhǔn)“對象”。
仇保興建議，各地可以通過專業(yè)軟件或?qū)＜铱荚u等途徑推行城市“最佳小區(qū)”和“最差小區(qū)”評選活動，來提高小區(qū)居民的改造積極性和參與性，“讓最需要改造的小區(qū)‘冒’出來”。
在具體技術(shù)層面，則可以將老舊小區(qū)改造的內(nèi)容歸類為“必備項(xiàng)”和“拓展項(xiàng)”，前者主要包括管網(wǎng)改造、適老化改造、立體停車場、垃圾分類處理等，后者則涉及社區(qū)綠化、對外通道、海綿社區(qū)改造等。
不過，從長遠(yuǎn)來看，在技術(shù)落地之前，還需先解決一個(gè)理念問題——老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論我們的城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，需要整體性思維。
多位專家指出，老舊小區(qū)改造之所以難推進(jìn)，部分甚至演化為公共糾紛，最大的阻力就在于“眾口難調(diào)”，在于多個(gè)利益主體之間的博弈。
用北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)研究院院長俞孔堅(jiān)的話說，“小決策是一切問題的根源，出路在哪兒？就是系統(tǒng)綜合。”
一套合格的城市規(guī)劃體系，并不是追求最大規(guī)模、或是完全理想的狀態(tài)，但一定是綜合考量城市里每一個(gè)個(gè)體的利益后，得出的“*衡之解”。
被改造的小區(qū)作為城市最小的社會單元，亦需如此。
如仇保興所言，老舊小區(qū)改造這一新的萬億級投資領(lǐng)域，將使綠色建筑發(fā)展大有作為，并由此催生眾多的新產(chǎn)業(yè)，但更重要的是，“以人民為中心來提升城市的居住質(zhì)量和投資環(huán)境。”
需要指出的是，城市作為一個(gè)有機(jī)體，始終存在新生與衰亡、保留與淘汰、保護(hù)與發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。按照黃艷的說法，今后，城市建設(shè)管理的重點(diǎn)更多地會落在存量上，即城市的更新、完善、保護(hù)。
或許某一天，小區(qū)改造的選擇題也會交到你手中。
老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對策
隨著城市建設(shè)步伐的加快老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論，環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理先進(jìn)的新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論，給居民們帶來強(qiáng)大的視覺沖擊和心理感受老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論，已經(jīng)成為了城市建設(shè)和管理水*的重要窗口，相比之下一些老舊小區(qū)就顯得黯然失色。煙臺市芝罘區(qū)作為中心區(qū)、老城區(qū)，有常住居民31.6萬戶，其中，無物業(yè)管理老舊小區(qū)居民15.4萬戶，占全區(qū)總戶數(shù)的48.7%。由于建成時(shí)間長、基礎(chǔ)設(shè)施差、管理不到位等原因，這些老舊小區(qū)在住宅區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理工作方面，存在著很多現(xiàn)實(shí)的困難和問題。
一、困難和問題
一是產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，維修資金缺失。老舊住宅區(qū)產(chǎn)權(quán)情況復(fù)雜，統(tǒng)一管理難度較大。同時(shí)，由于改制、破產(chǎn)等原因，個(gè)別老舊小區(qū)已無管理主體，處于“失管狀態(tài)”，雖然前期我區(qū)對轄區(qū)的無人管理小區(qū)進(jìn)行了升級改造，但由于沒有后續(xù)管理，環(huán)境不容樂觀，違章建筑、占道經(jīng)營、破墻開門、開店、毀綠占綠的情況比較普遍，綠地雜草叢生，嚴(yán)重影響了小區(qū)秩序和容貌。此外，1999年以前修建的商品房基本上未按照建設(shè)部要求建立維修資金，無法滿足共用部位、共用設(shè)施的維修。老舊小區(qū)業(yè)主住戶對小區(qū)整治和引入規(guī)范物業(yè)管理的愿望強(qiáng)烈，但在出資和繳費(fèi)問題上態(tài)度消極，部分產(chǎn)權(quán)單位出于部門利益也不愿意配合舊區(qū)整治和引入物業(yè)管理的工作。
二是居民認(rèn)識存在誤區(qū)。在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的居民住房福利制度，讓很多老舊小區(qū)居民還存在很多無償享受服務(wù)的傳統(tǒng)思想，習(xí)慣了由原單位的房產(chǎn)管理部門的管房模式，多數(shù)居民認(rèn)為實(shí)行物業(yè)管理就是想多收錢，額外增加生活負(fù)擔(dān)，即便要交錢最好也是由原單位來繳納。同時(shí)，居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多、下崗職工多、特困家庭較多，系社會弱勢群體較為集中的區(qū)域，“誰享受、誰付費(fèi)”的物業(yè)管理消費(fèi)意識未形成。此外，群眾對物業(yè)公司提供服務(wù)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，對物業(yè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)心理預(yù)期不一致。
三是工作推進(jìn)中不配合問題較為突出。一方面，整治項(xiàng)目和內(nèi)容難以統(tǒng)一。由于居住習(xí)慣不同，小區(qū)內(nèi)居民對整治工作意見不一，尤其涉及居民切身利益的事項(xiàng)，如清理菜地、無花果樹、拆除違建等問題，很多居民不理解、不支持。還有部分群眾提出大量個(gè)性化改造要求，絕大多數(shù)要求既不符合整體改造規(guī)劃，也無相應(yīng)資金支持。在無法滿足群眾要求的情況下，推進(jìn)工作受到不同程度的阻力，群眾不配合、不理解情況時(shí)有發(fā)生，說服、解釋和勸解工作數(shù)量大、難度高。
四是物業(yè)管理企業(yè)水*參差不齊。各辦事處雖然全部完成了街巷保潔市場化服務(wù)外包招投標(biāo)工作，確定了相應(yīng)保潔服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，但部分保潔公司不具備物業(yè)管理資質(zhì)，或資質(zhì)較差，屆時(shí)部分小區(qū)將出現(xiàn)保潔公司負(fù)責(zé)街巷保潔，物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)的物業(yè)管理，容易造成責(zé)任不清、互相推諉，影響管理效果的問題。
二、意見與建議
一是要多方籌措改造資金。老舊小區(qū)居民收入普遍偏低，花錢買服務(wù)的意識較為淡薄，街道（園區(qū)）難以籌集整治和管理資金。要完成涉及15萬戶群眾的老舊小區(qū)改造工作，所需要的資金巨大，需要多方籌措。住建部門要積極向上爭取外墻節(jié)能改造、住房維修等專項(xiàng)補(bǔ)貼資金和相關(guān)政策扶持老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論；經(jīng)信、城管要加強(qiáng)對上溝通，協(xié)調(diào)供電、通信燃?xì)?、熱力等單位將社區(qū)整治線路和設(shè)施的改造列入本單位工程計(jì)劃，并安排專項(xiàng)資金；區(qū)政府根據(jù)財(cái)力狀況，出資整治改造社區(qū)公共環(huán)境，增加便民設(shè)施。同時(shí)，可考慮引入社會資本的方式，采取政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民個(gè)人和物業(yè)公司按比例共擔(dān)的方式籌集改造資金。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，建立長效機(jī)制。改造前，明確升級改造時(shí)間和目標(biāo)并在小區(qū)顯著位置予以公示，讓業(yè)主能深刻感受到整治改造工作將會給老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論他們帶來的切身利益；物業(yè)公司要采取多種形式進(jìn)行物業(yè)管理有關(guān)政策法規(guī)和知識的宣傳，如建立**公眾號，讓公眾理解實(shí)施物業(yè)管理的意義，提高廣大群眾對物業(yè)管理的認(rèn)知程度，同時(shí)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水*，為營造一個(gè)安全、美好、舒適的生活居住環(huán)境而共同努力。同時(shí)要增加物業(yè)服務(wù)透明度的宣傳，對服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都要在小區(qū)布告欄進(jìn)行張貼，或者以其他方式讓業(yè)主知道。針對小區(qū)內(nèi)物業(yè)繳費(fèi)率低的情況，對小區(qū)業(yè)主物業(yè)消費(fèi)觀念進(jìn)行引導(dǎo)，廣泛宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》，通過公示物業(yè)成本核算，物業(yè)和業(yè)主的權(quán)力和義務(wù)等方式，推動和監(jiān)督物業(yè)企業(yè)全面履行職責(zé)，讓廣大業(yè)主知道物業(yè)收費(fèi)的合理性和合法性，改變業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)的思想，提高小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率。除此之外，還要逐步推進(jìn)人民調(diào)解、法院受理、綜合執(zhí)法等依法治理進(jìn)社區(qū)進(jìn)小區(qū)活動，建立起老舊小區(qū)管理的長效機(jī)制。
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三是貫徹有關(guān)激勵政策，引導(dǎo)物業(yè)公司多元經(jīng)營。創(chuàng)造條件促進(jìn)老舊小區(qū)內(nèi)的多種經(jīng)營，彌補(bǔ)維修管理經(jīng)費(fèi)的不足。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全省老舊小區(qū)整治改造和物業(yè)管理的意見》（魯建發(fā)〔2015〕14號）有關(guān)要求，出臺有關(guān)政策激勵老舊小區(qū)物業(yè)企業(yè)。一是規(guī)模經(jīng)營激勵，通過支持物業(yè)規(guī)模化經(jīng)營降低成本。二是特許經(jīng)營激勵，將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告發(fā)布權(quán)、便民服務(wù)亭設(shè)置和經(jīng)營權(quán)、停車收費(fèi)權(quán)、快件智能存儲柜場地租賃收費(fèi)權(quán)一定交給物業(yè)企業(yè)，彌補(bǔ)其物業(yè)費(fèi)。三是拓展經(jīng)營激勵，允許物業(yè)企業(yè)開展家政、維修、安裝等便民服務(wù)，并收取約定費(fèi)用。四是后續(xù)經(jīng)營激勵：對自愿接管老舊小區(qū)建筑面積5萬*方米以上、簽訂物業(yè)服務(wù)合同3年期限以上的骨干物業(yè)企業(yè)，在今后參與物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)其評標(biāo)總分自動上浮10%。鼓勵物業(yè)公司搭建專業(yè)的信息服務(wù)*臺，讓業(yè)主的需求與社會服務(wù)資源的提供在這個(gè)*臺上實(shí)現(xiàn)對接，比如青華社區(qū)的“速易遞”；租賃和房地產(chǎn)中介。物業(yè)管理在這方面有很大優(yōu)勢，隨著房地產(chǎn)三級市場的活躍，老舊小區(qū)所具有的地域優(yōu)勢和配套優(yōu)勢，使得租賃和交易會越來越活躍。
四是逐步建立老舊小區(qū)專項(xiàng)維修資金。1999年以前的商品房基本上未建立維修資金。公房出售房屋和集資建房房屋雖然提取了維修資金，但市房屋資金管理中心不同意動用本金，共用部位和共用設(shè)施的維修資金仍然缺乏。針對上述情況，一方面積極協(xié)調(diào)市房屋資金管理中心必要時(shí)可動用維修資金，同時(shí)要積極探索維修資金穩(wěn)妥投資增值的方式方法，不斷壯大維修資金規(guī)模。另一方面，針對舊的小區(qū)沒有維修基金，靠物業(yè)是很難把專項(xiàng)維修資金籌集起來這一情況，政府要采取適當(dāng)方式建立老舊小區(qū)專項(xiàng)維修資金。同時(shí)要設(shè)立老舊小區(qū)應(yīng)急管理基金。小區(qū)出現(xiàn)井蓋丟失、下水道堵塞、化糞池漫溢等問題由政府設(shè)立應(yīng)急維修基金解決，待事后由責(zé)任主體補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用，維修事宜由管理責(zé)任主體居委會或物業(yè)公司負(fù)責(zé)，避免因資金難以落實(shí)導(dǎo)致問題久拖不決。
五是發(fā)揮好小區(qū)群眾領(lǐng)袖作用，理順情緒，化解矛盾。老舊住宅區(qū)整治改造和社區(qū)物業(yè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的群眾多、環(huán)節(jié)多、細(xì)節(jié)多，難免出現(xiàn)矛盾和問題，如住戶分?jǐn)傎Y金落實(shí)、群眾不理解、不配合等問題，這就需要發(fā)揮好小區(qū)樓片長等群眾領(lǐng)袖的作用，架起與群眾聯(lián)系溝通的橋梁紐帶，廣泛征求群眾的意見建議，理順情緒，化解矛盾。對一些關(guān)乎群眾切身利益的問題，如信箱、監(jiān)控的數(shù)量和點(diǎn)位，防盜門的樣式、品牌及需要居民承擔(dān)的資金數(shù)額，小區(qū)內(nèi)樹木花草等處理等，難免出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情形，這時(shí)既要面對面征求、召開懇談會等形式，征求群眾的整治意見，在保證絕大多數(shù)人利益的同時(shí)要做好其他群眾情緒理順工作。此外，在管理方式上，可以考慮社區(qū)自治。適時(shí)成立業(yè)主委員會，由社區(qū)居委會協(xié)同業(yè)主委員會在廣大業(yè)主和社區(qū)失業(yè)人員中優(yōu)先招聘服務(wù)人員，并通過**服務(wù)的方式對公共設(shè)施進(jìn)行檢修，形成自主管理的模式。物業(yè)費(fèi)由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)收取并在固定位置定期公示費(fèi)用收支情況。對于服務(wù)不到位的，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)收集投訴意見并更換服務(wù)人員。
六是積極協(xié)調(diào)，形成工作合力。區(qū)政府要重點(diǎn)做好對上的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮供電、供水、供暖、供氣等公共服務(wù)企業(yè)在老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理中的重要作用，尤其是對一些前期沒有并網(wǎng)管理且老化嚴(yán)重的小區(qū)，爭取優(yōu)先改造移交并網(wǎng)管理；城管局要推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，對居民區(qū)存在的亂搭亂建和違章建筑要加大執(zhí)法力度，配合社區(qū)和物業(yè)公司做好清理整頓。建議深入理順區(qū)街城管體制，將開放式無人管理小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等責(zé)任徹底下放街道，企事業(yè)單位自管小區(qū)日常管理也由街道負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。并賦予街道（園區(qū)）物管企業(yè)進(jìn)駐的初審權(quán)，由街道（園區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際與骨干物業(yè)公司簽訂《物業(yè)管理合作協(xié)議書》，接管其轄區(qū)范圍內(nèi)的開放式無人管理小區(qū)。同時(shí)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)下放到所在街道（園區(qū)），即物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)、年審資料，必須先經(jīng)街道（園區(qū)）受理審核后，才能交由區(qū)住建部門審批備案，從而使街道（園區(qū)）掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“緊箍咒”，為推動物業(yè)管理和社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造條件。
七是堅(jiān)持市場化運(yùn)作與政府托底并行的工作方法。居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多、下崗職工多、特困家庭較多，系社會弱勢群體較為集中的區(qū)域。對這部分群體，需要政府部門進(jìn)行補(bǔ)貼，做好保障，逐步建立起“街道主導(dǎo)、建管并舉、市場化運(yùn)作、政府托底”的工作機(jī)制。在具體操作上，要采取先整改，再收費(fèi)的方式，以改造的實(shí)際成效贏得群眾對繳費(fèi)的支持。對老舊小區(qū)本著“物業(yè)公司先期介入、小區(qū)先行整改、整改后交付物業(yè)管理服務(wù)”的方式統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)的改造和物業(yè)管理工作，“改造一個(gè)，交付一個(gè)，成熟一個(gè)，收費(fèi)一個(gè)“的原則有計(jì)劃、分批次地推進(jìn)，有序擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面。對改造驗(yàn)收合格的老舊小區(qū)，交付物業(yè)公司管理，待物業(yè)服務(wù)得到絕大多數(shù)居民滿意的情況下，啟動物業(yè)繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營。
八是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。在小區(qū)前期的改造規(guī)劃上，建議聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，重點(diǎn)是要做好管網(wǎng)、線路等基礎(chǔ)設(shè)置的改造規(guī)劃，避免重復(fù)改造、重復(fù)施工等問題。在小區(qū)物業(yè)管理上，應(yīng)統(tǒng)一物業(yè)管理，避免多頭管理。可考慮全區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)一個(gè)有實(shí)力的物業(yè)公司，不但可以保證后期物業(yè)管理質(zhì)量，而且可以通過規(guī)?；档推髽I(yè)成本，減少政府補(bǔ)貼，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。 ;
老舊小區(qū)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題有哪些？
亂搭亂建、缺乏管理，綠化帶變?yōu)樗饺瞬说?、雜草叢生，小區(qū)內(nèi)隨處可見生活垃圾，車輛亂?，F(xiàn)象嚴(yán)重，給居民的正常生活帶來極大的不便。房屋比較陳舊，沒有電梯、停車位、管網(wǎng)破舊、開放式管理，安全性差、物業(yè)不配套。
沒有業(yè)主委員會，沒有物業(yè)，沒有社區(qū)工作站，只有居委會負(fù)責(zé)對于社區(qū)的整個(gè)治理，這也是現(xiàn)在老舊小區(qū)的一個(gè)通病。
居委會除了要完成上級交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)之外，還要對居民的大事小情進(jìn)行管理，大到養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)證，小到失業(yè)證的辦理，雜到鄰里關(guān)系的調(diào)解，專業(yè)到財(cái)務(wù)報(bào)表的上交等等。
擴(kuò)展資料：
老舊小區(qū)里的公共設(shè)施因?yàn)闀r(shí)間以及環(huán)境的影響，存在著很多安全隱患。改造老舊小區(qū)的公共設(shè)施，主要包括消防水源和消防設(shè)施等，對電氣的改造，對燃?xì)獾姆笤O(shè)，改造消防通道以及電梯等。同時(shí)還包括了房屋的修繕，規(guī)范樓道內(nèi)的線管以及規(guī)范戶外的供熱設(shè)施等。
為了提高小區(qū)的綠化水*，讓小區(qū)看起來干凈整潔，對于地面破損進(jìn)行修補(bǔ)，清理小區(qū)的違章建設(shè)，恢復(fù)小區(qū)的綠化帶。對小區(qū)的墻面進(jìn)行粉刷，把墻上的牛皮廣告徹底清除，優(yōu)化小區(qū)的整體環(huán)境。
老舊小區(qū)改造到底值不值？
北京的老舊小區(qū)已經(jīng)暫停了。從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)看，改造效果不理想的多。
北方老舊小區(qū)改造主要以結(jié)構(gòu)加固及節(jié)能改造為主，其他還包括室內(nèi)給排水管道，電氣，采暖管道，防水防雷；室外的給排水，強(qiáng)弱電，采暖管道及環(huán)境整治。
由于現(xiàn)在工程標(biāo)準(zhǔn)的提高，一般原結(jié)構(gòu)都需要加固。加固主要面臨著一層加建違建的影響，往往達(dá)不到設(shè)計(jì)的加固要求。
室內(nèi)工程由于房屋出租或房屋裝修的影響，很多房屋入戶難，很多老舊管道無法更換，并且消耗大量人工成本。
老舊小區(qū)室外管道一般設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，由于年頭長，污水經(jīng)常堵，雨水排放不暢，但在做室外工程時(shí)，由于需要破路面，老舊小區(qū)一般停車難，造成了居民和施工單位之間的直接矛盾。由于各住戶訴求不同，工程成本增加很多。
由于成本增加多，為不超預(yù)算，部分材料質(zhì)量降低，達(dá)不到預(yù)期效果，并且由于居民對個(gè)人利益過于重視，一些與改造無關(guān)的家里裝修問題也夾雜其中，還有一些很難調(diào)節(jié)的問題，比如路燈開著說影響睡覺，關(guān)了影響走路，維持原樣不動倒是沒人提意見。
由此，老舊小區(qū)改造成本高， 社會 評價(jià)一般，改造效果也很難符合新規(guī)范，一般建議慎重考慮老舊小區(qū)改造。
從很大程度上講，老舊小區(qū)改造存在著很大問題，很多地方，僅僅是為了外觀好看，這就是人們常說的“面子”，干“面子”活兒。老舊小區(qū)改造最重要的內(nèi)容是什么，應(yīng)該是解決舊樓房存在的安全隱患，三四十年的老樓房都是預(yù)制板結(jié)構(gòu)，安全性很差，這是應(yīng)該首先解決的！要對樓房主體補(bǔ)強(qiáng)！然而各地方做這一項(xiàng)了嗎！另外就是管網(wǎng)老化問題，電線老化，容易失火。下水道老化，污水出不去。這些都是亟待解決的！然而解決了嗎？老房子衛(wèi)生間太小，不能洗澡，尤其有的老房子沒有衛(wèi)生間，怎么解決？你光把外墻皮刷白有什么用？這是人們常說的“面子”，只解決“面子”有什么用！所以，舊城改造絕對不如拆除重建。
大家好，我是ZZ家的小胖仔，榮幸受邀回答~
老小區(qū)我覺得是比較值得改進(jìn)的。
一:老小區(qū)改造成本低，置換壓力大。
老小區(qū)改造，雖然在改造期間會有一些讓人不適應(yīng)，甚至弄得亂七八糟的樣子，但是結(jié)果是好的，改造好了之后整個(gè)小區(qū)也會煥然一新。老小區(qū)由于本身的價(jià)值不是很高，置換的話無疑對于老小區(qū)成員來說成本太高了。自己的房子價(jià)值低置換的房價(jià)高，顯然很多人承受不了。相反，老小區(qū)改造，大大減少了他們的壓力。這種情況下，大部分人就可以選擇不置換了，在老小區(qū)繼續(xù)過渡下去。相對沒有置換房子的壓力，生活水*會提高很多。
二：老小區(qū)改造更有利于我們居住。
良好的居住環(huán)境和安保是我們生活不可或缺的。老小區(qū)的改造正是在改變這一點(diǎn)。之前的老小區(qū)沒有人管理，整個(gè)生活環(huán)境和安保措施都很差。在改造之后，我們的生活環(huán)境質(zhì)量和安保會大大提高，這會讓更多的人居住的更安心。
以上僅個(gè)人觀點(diǎn)，歡迎大家點(diǎn)評。
老舊房的改造應(yīng)按城市的(三舊)進(jìn)行～拆舊再造的原則，從根本上根治老舊小區(qū)的～臟亂差的城市環(huán)境面貌得到煥然一新!改造只有拆舊改造，才是為城市建設(shè)增添了光彩，為老百姓造了福!才會過上美好生活!不應(yīng)做表面文章～墻外粉刷表面光，那確實(shí)不值得～老百姓住了幾十年的老舊房子，內(nèi)部結(jié)構(gòu)是共廚房，又沒有廁所，幾代人住不到20*米的房，還去做表面墻光，不僅不值得，那是對不起老百姓一生為建設(shè)國家～到如今還不拆舊造新，讓老百姓住上新房子，好房子，過上美好幸福享受生活!老舊房不值得表面光刷了～欠老百姓的新房住，應(yīng)從拆舊造新開始，早日實(shí)現(xiàn)～城市煥然一新的美景!
城市棚戶區(qū)的改造是政府提升公共服務(wù)，改善困難群眾住房條件，完善 社會 保障的重要舉措。有人提出政府對老舊小區(qū)投資改造到底值不值，我認(rèn)為凡事做對老百姓有益的事情，不管做什么都值。如何做好老舊小區(qū)改造工作，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面。
一、調(diào)查摸底 ， 實(shí)現(xiàn)老舊樓院精細(xì)化管理
通過走訪調(diào)查，對符合改造要求的住宅小區(qū)全部登記造冊，建立“一辦一檔”、“一院一檔”、“一樓一檔”的精細(xì)化管理模式，為推進(jìn)棚戶區(qū)綜合整治改造提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。制定《老舊住宅小區(qū)綜合整治改造工作實(shí)施意見》和《老舊住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋實(shí)施意見》，堅(jiān)持綜合整治與完善城市功能相結(jié)合，進(jìn)一步完善樓院基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)物業(yè)全覆蓋。
二、加大宣傳，營造良好的氛圍
通過新聞媒體廣泛宣傳老舊樓院棚戶區(qū)綜合整治改造政策，在社區(qū)宣傳欄制作宣傳標(biāo)語，引導(dǎo)廣大群眾共同積極支持綜合整治改造工作秩序，營造良好的老舊樓院棚戶區(qū)綜合改造氛圍。
三、健全機(jī)制，確保工作落實(shí)到位
成立政府老舊樓院棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)政治素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)項(xiàng)目改造工作，并建立每周例會通報(bào)制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，嚴(yán)格按照任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證綜合整治工作順利完成。同時(shí)相關(guān)職能部門對樓院內(nèi)存在的違章建筑、亂堆亂放、沿街商鋪門頭進(jìn)行拆除和治理。
四、凸顯特色，打造精品示范小區(qū)
棚戶區(qū)綜合整治改造在保持現(xiàn)有建筑格局的基礎(chǔ)上，采用“拆、修、添、改、亮”等手法，結(jié)合各樓院的文脈資源，對樓體、沿街立面和局部開敞空間進(jìn)行整體改造。進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，整合資金打造精品小區(qū)。通過整治改造，有效改善人民群眾的居住條件和生活環(huán)境，切實(shí)解決人民群眾迫切需要解決的切身問題。也為開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造、提升城市品質(zhì)和形象打下良好的基礎(chǔ)。
我很確定的回答：不值，一點(diǎn)都不值得?。。?/p>
但是10年的老城改造、城鎮(zhèn)化 、城中村拆遷、等等已經(jīng)將錢花沒了，與其說老舊小區(qū)改造是一個(gè)新的目標(biāo)，不如直接實(shí)話實(shí)說沒錢了，只有用老舊小區(qū)改造這種方式來進(jìn)行對老舊居民區(qū)居民這些年生活環(huán)境的臟亂差做出回應(yīng)。
多年的房地產(chǎn)開發(fā)、拆遷、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等類似項(xiàng)目占用了大量的資金，從可流動、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)金流逐漸變成了現(xiàn)在的大片鋼筋水泥的森林，從而將可流動可運(yùn)轉(zhuǎn)的資金轉(zhuǎn)化為了固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)一旦形成是不產(chǎn)生利潤的，而且以后的日子會逐漸演變成為房產(chǎn)類進(jìn)入折舊期，雖然現(xiàn)在還在炒作，但是就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢看來，內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開始，我們可以聯(lián)想為賺外國人的錢有些難了，所以開展內(nèi)循環(huán)從而讓國內(nèi)的氣氛體現(xiàn)出另外一個(gè)景象，不可否認(rèn)這是一種目前經(jīng)濟(jì)狀況下的一種方式，所以老小區(qū)的改造其實(shí)是一種增加持續(xù)使用年限的方式。
最終有一天老舊小區(qū)的問題一定會實(shí)實(shí)在在擺在我們面前。甚至老舊小區(qū)改造可能比蓋一座同等的樓房造價(jià)都會高出！?。∈媚恳源?/p>
老舊小區(qū)不值得改造。應(yīng)該重建，老舊小區(qū)最高樓層為六層，可以建成18層至32層，重新規(guī)劃綠地，停車場，健身場地。由區(qū)政府按片規(guī)劃，指定開發(fā)商建設(shè)，在老舊小區(qū)改造的同時(shí)，財(cái)政投入減少了，也拉動了經(jīng)濟(jì)增長。
不值得，改造小區(qū)就是花大錢做表面文章，實(shí)在沒多大意義。還是讓居民貼點(diǎn)錢，推倒重新翻建比較好，解決根本問題。
謝謝悟空大師邀請！
總體來看，有的太舊的，房齡超過35年的老舊小區(qū)，不適合改造。
為什么這樣說呢？
因?yàn)榉魁g超過35年的，都是預(yù)制板建造的，而且因?yàn)楦鞣N各樣的原因，房子的布局都很不合理。
房子的客廳，臥室，衛(wèi)生間，廚房，都很小，有的還有個(gè)走廊，占用了房子的面積。
而且上下水管都是鑄鐵的，經(jīng)過這么多年的水垢，鐵銹腐飾，已經(jīng)是銹漬斑斑。
有的已經(jīng)出現(xiàn)漏水，有的更老舊的房子，窗戶框都是鐵的，而且好多都已變型，上面的膩?zhàn)釉缫衙撀洹?/p>
而且有的根本都關(guān)不嚴(yán)，四處漏風(fēng)，一到冬天，寒風(fēng)凜冽，順著窗封鉆進(jìn)屋里。
大部分的走廊，都是墻皮掉落，墻面發(fā)黑，有的臺階也出現(xiàn)凹凸不齊。
有的布局不合理，采光也特差，總之老舊房屋，整體來說，就是看著破舊。
像這樣的房子，根本沒有必要做表面工程，治標(biāo)不治本。
由于是預(yù)制板的，根本不抗震，如果地震來臨，像汶川那樣的地震，這種預(yù)制板的房子，就全部倒塌了。
后果很嚴(yán)重，而且會給老百姓帶來生命和財(cái)產(chǎn)的慘重?fù)p失，后果不可估量。
如果把這樣的房子，花上錢去粉刷，有的是把窗戶給換了，有的是包了保溫層，把樓道粉刷，補(bǔ)漏。
外墻粉刷一新，有的是把衛(wèi)生間改造，整體感觀是好看了，但是，實(shí)質(zhì)的問題沒有解決。
因?yàn)槭穷A(yù)制板的，如果遇到地震，那就不言而喻了，而且預(yù)制板的房子，房齡就是35年，已經(jīng)到期了。
像這樣的房子，在花錢改造，就是白扔錢，得不償失。
汶川大地震發(fā)生以后，國家住建部要求，全國凡是預(yù)制板的房子，要逐步拆除。
有的地方老舊小區(qū)改造，并沒有得到老百姓的認(rèn)可，反而怨聲四起。
有的地方，像烏魯木齊這幾年，把一些房齡適宜的老舊小區(qū)，加已綜合改造。
換了窗戶，包了外墻，粉刷一新，改造了衛(wèi)生間，走廊電線，網(wǎng)線，都進(jìn)行了改造。
有的小區(qū)還安裝了電梯，因?yàn)檫@些老舊小區(qū)，原來都是單位的福利房，都是以前的職工住房。
現(xiàn)在這些退休的老職工，有的都是七老八十的，由于各種各樣的原因，還住在這些小區(qū)里。
年齡大了，退腳都不靈了，走路都是顫顫微微的，有的都拄著拐杖。
上下樓梯真是不方便，所以有的小區(qū)，就根據(jù)社區(qū)的通知要求，審請安裝電梯。
安裝電梯的審請，必須是一個(gè)單元都同意簽字，可能一樓除外。
安裝一部電梯的費(fèi)用是30萬，政府補(bǔ)貼15萬，住戶分?jǐn)?5萬。
有的小區(qū)，也發(fā)生了不愉快，有的單元一二樓的不同意安裝，因?yàn)橛绊懰麄兗业牟晒狻?/p>
而且一二樓說了，憑什么讓我們分?jǐn)傎M(fèi)用？
我們不用電梯，所以糾紛不斷。
還有的住戶擔(dān)憂，老舊房子的載重力，害怕安裝電梯后，房屋載重超標(biāo)，有倒塌的隱患發(fā)生。
諸多各種各樣的原因吧，有的小區(qū)時(shí)有矛盾糾紛發(fā)生。
如果長遠(yuǎn)打算，為了安全起見考慮，老舊小區(qū)，特別是預(yù)制板建造的房子。
還是拆除為好，不要為了一些面子工程，把安全隱患，置之度外。
2020，8，15
文，一葉幽蘭
申論作答中對策如何找？
想必經(jīng)歷過申論學(xué)習(xí)或考試的小伙伴們都清楚老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論，在申論試卷中有時(shí)會設(shè)置專門題目來測查考生提出和解決問題的能力。例如，這樣一道試題“假如要將材料5中提到的L街道作為北京市老舊小區(qū)改造工程的試點(diǎn)，如果老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論你是該街道辦事處的工作人員，請你提出推動街道老舊小區(qū)改造工作的思路”。又例如這樣一道試題“根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾螤I造有利于創(chuàng)新型人才成長的社會氛圍”。這種在題干中出現(xiàn)了“請談?wù)勅绾谓鉀Q……問題”“請針對……提出建議、措施、工作思路”等類似表述的題目，就是在測查考生提出和解決問題的能力了，也就是老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論我們所常說的“提出對策”題。
那么在這類題型中，解題的難點(diǎn)就在于對策如何找了。小伙伴們不必?fù)?dān)心，下面將教你如何快速高效地提出對策老舊小區(qū)改造存在的問題及建議申論：
一、找直接對策。
所謂直接對策，也就是從材料中直接提現(xiàn)的、已有的、可以直接引用摘抄的對策。尋找直接對策重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：第一，表示對策的關(guān)鍵詞，例如“需、需要、應(yīng)該、建議、呼吁、亟待、措施、良方、靈丹妙藥”等詞匯。第二，關(guān)注材料中的動賓結(jié)構(gòu)，也就是“動詞+賓語”形式出現(xiàn)的短語或短句，例如“完善基礎(chǔ)設(shè)施”“加強(qiáng)執(zhí)法力度”“創(chuàng)新工作方式”等。第三，關(guān)注專家領(lǐng)導(dǎo)等權(quán)威人士的觀點(diǎn)及學(xué)術(shù)報(bào)告、理論政策等權(quán)威文件中關(guān)于對策的表述。
比如，“請你提出推動街道老舊小區(qū)改造工作的思路”這道題中，材料4第三自然段出現(xiàn)這樣的表述“作為北京市首個(gè)‘三合一’老舊小區(qū)綜合改造試點(diǎn)項(xiàng)目，該樓所在的M小區(qū)將進(jìn)行“菜單式”改造。所謂“菜單式”改造，是指在老舊小區(qū)的樓體節(jié)能、室內(nèi)給排水、小區(qū)環(huán)境綜合整治等基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目之外，政府以財(cái)政補(bǔ)貼的形式鼓勵老舊小區(qū)的居民自選加裝電梯、建設(shè)立體停車設(shè)施、建設(shè)老年服務(wù)驛站等改造項(xiàng)目。”根據(jù)剛才講過的方法，我們重點(diǎn)關(guān)注“‘菜單式’改造”的相關(guān)內(nèi)容，從中可直接摘抄的對策要點(diǎn)為“進(jìn)行‘菜單式改造’。除進(jìn)行基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目外，以政府財(cái)政補(bǔ)貼形式鼓勵居民自選改造項(xiàng)目。”
二、找間接對策。
除了材料中有直接的對策可以引用，我們還會碰到材料通篇都在講問題或原因的情況。這時(shí)候，我們就需要找間接對策了。間接對策，也就是材料沒有直接體現(xiàn)，但可以通過相關(guān)內(nèi)容推導(dǎo)出來的對策。一般來說間接對策需關(guān)注兩方面：第一，問題原因推對策，也就是根據(jù)材料中反映的問題或問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合自己的知識經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提對策。第二，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)推對策，也就是根據(jù)材料中成功或者失敗的案例從中總結(jié)、提煉、反推出適用于題目的對策。
我們還以“請你提出推動街道老舊小區(qū)改造工作的思路”這道題為例，材料中出現(xiàn)了“另外一戶，看到施工隊(duì)伍進(jìn)駐的時(shí)候，男主人特別氣憤，沖沖地說了一句：‘怎么改造之前我一點(diǎn)消息都不知道啊，完全沒有通知就突然要挖掉我的地面，我可不干?！痹谶@句表述中，沒有可以摘抄的直接對策，但是體現(xiàn)了老舊小區(qū)改造受阻的原因，即改造前通知宣傳不到位，居民絲毫不了解改造工作的具體時(shí)間和情況而反對改造工作。那么針對這個(gè)原因，我們可以提出對策：加大宣傳力度。通過宣傳欄公開信等將小區(qū)改造方案等信息及時(shí)告知民眾，講明利弊，消除其擔(dān)心和顧慮。
另外，還需要給小伙伴們強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，我們提出的對策一定要具有針對性、可行性和可操作性。
提出和解決問題的能力是我們申論考試中測查的重點(diǎn)，希望小伙伴們積極備考，認(rèn)真練習(xí)，在考試中取得好成績!
全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.89萬個(gè)，如何看待城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造？
與過去的舊城拆遷改造不同，老舊小區(qū)改造基本不涉及拆遷，而是以維修完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施為主，也就是說，老舊小區(qū)改造實(shí)際上是對貴陽范圍內(nèi)的老舊小區(qū)進(jìn)行小修小補(bǔ)。不過據(jù)了解，老舊小區(qū)改造如果超過預(yù)算，多出的費(fèi)用需小區(qū)業(yè)主自行分?jǐn)偂?/p>
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