今天給各位分享老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議和意見進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！，本文目錄一覽：，1、，寧夏省推進(jìn)老舊小區(qū)改造，讓“高齡”小區(qū)華麗轉(zhuǎn)身，主要有哪些相關(guān)舉措？，3、，城市預(yù)制板樓老舊小區(qū)如何改造？
今天給各位分享老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議和意見進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！
本文目錄一覽：
- 1、寧夏省推進(jìn)老舊小區(qū)改造，讓“高齡”小區(qū)華麗轉(zhuǎn)身，主要有哪些相關(guān)舉措？
- 2、老舊小區(qū)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有哪些？
- 3、城市預(yù)制板樓老舊小區(qū)如何改造？
- 4、老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問(wèn)題和對(duì)策
- 5、推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造，這些城市出新招
寧夏省推進(jìn)老舊小區(qū)改造，讓“高齡”小區(qū)華麗轉(zhuǎn)身，主要有哪些相關(guān)舉措？
寧夏回族自治區(qū)推進(jìn)老舊小區(qū)改造老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議，讓“高齡”小區(qū)華麗轉(zhuǎn)身。改造具體措施，包含兩個(gè)方面工作。第一小區(qū)居家環(huán)境改善，將獨(dú)棟樓圍墻拆除，合并為小區(qū)統(tǒng)一管理；第二老舊設(shè)施維修更換和加裝，方便居民日常生活出行。
老舊小區(qū)改造，已經(jīng)成為當(dāng)下城市管理重要一環(huán)。寧夏回族自治區(qū)老舊小區(qū)改造，主要針對(duì)2000年底以前建成小區(qū)。經(jīng)過(guò)改造后小區(qū)，給人一種煥然一新感覺(jué)，能夠達(dá)到這樣效果，主要和下面兩個(gè)舉措相關(guān)。
一、對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行改造升級(jí)
老舊小區(qū)現(xiàn)存問(wèn)題有，道路泥濘坑洼，外墻墻皮脫落，外加設(shè)施設(shè)備老舊。此次老舊小區(qū)改造，就是針對(duì)這些問(wèn)題，進(jìn)行改造和修建。對(duì)脫落墻皮重新補(bǔ)刷，道路全面鋪裝硬化。小區(qū)內(nèi)綠植，尋找有利地形補(bǔ)種。
就連污水處理能力，也得到老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議了很大提升，上下水管進(jìn)行了更換，讓小區(qū)內(nèi)污水橫流狀態(tài)得到解決。小區(qū)內(nèi)道路狹窄地方，依據(jù)有利地形，進(jìn)行了適當(dāng)拓寬。
二、獨(dú)棟單元合并成小區(qū)，引入專業(yè)物業(yè)管理
改造老舊小區(qū)中，有很多獨(dú)院存在，這些獨(dú)院修建時(shí)候，都設(shè)計(jì)有圍墻。在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，將獨(dú)院圍墻拆除，把眾多獨(dú)院合并成小區(qū)，而后有條件樓棟，對(duì)其加裝電梯。一切改造完成后，便引入了專業(yè)物業(yè)管理。
常年生活在小區(qū)居民，對(duì)改造非常滿意，有老人坦言，如同換了新小區(qū)一樣。小區(qū)內(nèi)加裝健身器材，方便了老人日常生活，讓其鍛煉身體變得更加方便。
城市里老舊小區(qū)改造，不僅延續(xù)了小區(qū)壽命，更提升了居民生活品質(zhì)，也節(jié)約了城市建設(shè)資金，是一個(gè)一舉多得措施，深得人們支持和喜歡。
老舊小區(qū)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有哪些？
亂搭亂建、缺乏管理，綠化帶變?yōu)樗饺瞬说?、雜草叢生，小區(qū)內(nèi)隨處可見生活垃圾，車輛亂停現(xiàn)象嚴(yán)重，給居民的正常生活帶來(lái)極大的不便。房屋比較陳舊，沒(méi)有電梯、停車位、管網(wǎng)破舊、開放式管理，安全性差、物業(yè)不配套。
沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)，沒(méi)有物業(yè)，沒(méi)有社區(qū)工作站，只有居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)于社區(qū)的整個(gè)治理，這也是現(xiàn)在老舊小區(qū)的一個(gè)通病。
居委會(huì)除老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議了要完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)之外，還要對(duì)居民的大事小情進(jìn)行管理，大到養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)證，小到失業(yè)證的辦理，雜到鄰里關(guān)系的調(diào)解，專業(yè)到財(cái)務(wù)報(bào)表的上交等等。
擴(kuò)展資料老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議：
老舊小區(qū)里的公共設(shè)施因?yàn)闀r(shí)間以及環(huán)境的影響，存在著很多安全隱患。改造老舊小區(qū)的公共設(shè)施，主要包括消防水源和消防設(shè)施等，對(duì)電氣的改造，對(duì)燃?xì)獾姆笤O(shè)，改造消防通道以及電梯等。同時(shí)還包括老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議了房屋的修繕，規(guī)范樓道內(nèi)的線管以及規(guī)范戶外的供熱設(shè)施等。
為了提高小區(qū)的綠化水平，讓小區(qū)看起來(lái)干凈整潔，對(duì)于地面破損進(jìn)行修補(bǔ)，清理小區(qū)的違章建設(shè)，恢復(fù)小區(qū)的綠化帶。對(duì)小區(qū)的墻面進(jìn)行粉刷，把墻上的牛皮廣告徹底清除，優(yōu)化小區(qū)的整體環(huán)境。
城市預(yù)制板樓老舊小區(qū)如何改造？
城市預(yù)制板樓老舊小區(qū)如何改造？
簡(jiǎn)易改造舊裝配式住宅區(qū)可以解決一些問(wèn)題，但不能解決不抗震的根本問(wèn)題。有些多層建筑已經(jīng)存在了50多年，預(yù)制板、管道、線路、保溫層、窗戶、無(wú)障礙等問(wèn)題都需要改革。也就是過(guò)去用的水泥已經(jīng)風(fēng)化，陽(yáng)臺(tái)上的水泥一個(gè)個(gè)脫落，都是隱患。我們應(yīng)該對(duì)看房進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以避免事故。
舊裝配式房屋的改造應(yīng)從外部結(jié)構(gòu)入手，加固房屋基礎(chǔ)。房子里可以做幾根柱子來(lái)支撐整個(gè)房子的大梁。墻壁可以再用保溫材料和防水材料，地面可以再推倒，用新材料鋪設(shè)。另外，里面的一些軟裝其實(shí)完全可以更換，墻壁可以重新貼上壁紙，地面可以用地磚或者木地板。屋頂可以重新加固，瓷磚可以換成彩鋼瓦，所有的窗戶都可以換成碎鋁隔音窗。
翻新老房子需要注意什么？
1.沒(méi)有必要更換所有的家具。對(duì)于質(zhì)量好，但是表面有點(diǎn)舊的，可以給家具表面刷漆或者翻新，省下不少錢。
2.許多老房子都存在一些缺陷，如公寓面積小、功能分布不合理、采光差等。而且，很多老房子都是磚混結(jié)構(gòu)。墻體改建時(shí)，先承重抗震構(gòu)件，后圍護(hù)分隔構(gòu)件。避免敲擊承重墻，否則會(huì)留下嚴(yán)重的安全隱患。
3.由于老房子原有的水路管道布局有很多不合理的地方，所以在裝修的時(shí)候需要對(duì)原有的水路進(jìn)行徹底的檢查，看看有沒(méi)有腐蝕或者老化。
關(guān)于如何改造舊裝配式房屋以及在改造舊房屋時(shí)應(yīng)該注意什么，上面已經(jīng)給出了詳細(xì)的介紹。事實(shí)上，翻新老房子并沒(méi)有你想象的那么難。只要知道方法，裝修速度也很快，但一定要注意水電，否則會(huì)對(duì)以后的生活造成很大的影響，而且一定要多注意所用的所有原材料的質(zhì)量。
老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問(wèn)題和對(duì)策
隨著城市建設(shè)步伐的加快，環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理先進(jìn)的新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，給居民們帶來(lái)強(qiáng)大的視覺(jué)沖擊和心理感受，已經(jīng)成為了城市建設(shè)和管理水平的重要窗口，相比之下一些老舊小區(qū)就顯得黯然失色。煙臺(tái)市芝罘區(qū)作為中心區(qū)、老城區(qū)，有常住居民31.6萬(wàn)戶，其中，無(wú)物業(yè)管理老舊小區(qū)居民15.4萬(wàn)戶，占全區(qū)總戶數(shù)的48.7%。由于建成時(shí)間長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施差、管理不到位等原因，這些老舊小區(qū)在住宅區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理工作方面，存在著很多現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。
一、困難和問(wèn)題
一是產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，維修資金缺失。老舊住宅區(qū)產(chǎn)權(quán)情況復(fù)雜，統(tǒng)一管理難度較大。同時(shí)，由于改制、破產(chǎn)等原因，個(gè)別老舊小區(qū)已無(wú)管理主體，處于“失管狀態(tài)”，雖然前期我區(qū)對(duì)轄區(qū)的無(wú)人管理小區(qū)進(jìn)行了升級(jí)改造，但由于沒(méi)有后續(xù)管理，環(huán)境不容樂(lè)觀，違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、破墻開門、開店、毀綠占綠的情況比較普遍，綠地雜草叢生，嚴(yán)重影響了小區(qū)秩序和容貌。此外，1999年以前修建的商品房基本上未按照建設(shè)部要求建立維修資金，無(wú)法滿足共用部位、共用設(shè)施的維修。老舊小區(qū)業(yè)主住戶對(duì)小區(qū)整治和引入規(guī)范物業(yè)管理的愿望強(qiáng)烈，但在出資和繳費(fèi)問(wèn)題上態(tài)度消極，部分產(chǎn)權(quán)單位出于部門利益也不愿意配合舊區(qū)整治和引入物業(yè)管理的工作。
二是居民認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的居民住房福利制度，讓很多老舊小區(qū)居民還存在很多無(wú)償享受服務(wù)的傳統(tǒng)思想，習(xí)慣了由原單位的房產(chǎn)管理部門的管房模式，多數(shù)居民認(rèn)為實(shí)行物業(yè)管理就是想多收錢，額外增加生活負(fù)擔(dān)，即便要交錢最好也是由原單位來(lái)繳納。同時(shí)，居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多、下崗職工多、特困家庭較多，系社會(huì)弱勢(shì)群體較為集中的區(qū)域，“誰(shuí)享受、誰(shuí)付費(fèi)”的物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)未形成。此外，群眾對(duì)物業(yè)公司提供服務(wù)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，對(duì)物業(yè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)心理預(yù)期不一致。
三是工作推進(jìn)中不配合問(wèn)題較為突出。一方面，整治項(xiàng)目和內(nèi)容難以統(tǒng)一。由于居住習(xí)慣不同，小區(qū)內(nèi)居民對(duì)整治工作意見不一，尤其涉及居民切身利益的事項(xiàng)，如清理菜地、無(wú)花果樹、拆除違建等問(wèn)題，很多居民不理解、不支持。還有部分群眾提出大量個(gè)性化改造要求，絕大多數(shù)要求既不符合整體改造規(guī)劃，也無(wú)相應(yīng)資金支持。在無(wú)法滿足群眾要求的情況下，推進(jìn)工作受到不同程度的阻力，群眾不配合、不理解情況時(shí)有發(fā)生，說(shuō)服、解釋和勸解工作數(shù)量大、難度高。
四是物業(yè)管理企業(yè)水平參差不齊。各辦事處雖然全部完成了街巷保潔市場(chǎng)化服務(wù)外包招投標(biāo)工作，確定了相應(yīng)保潔服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，但部分保潔公司不具備物業(yè)管理資質(zhì)，或資質(zhì)較差，屆時(shí)部分小區(qū)將出現(xiàn)保潔公司負(fù)責(zé)街巷保潔，物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)的物業(yè)管理，容易造成責(zé)任不清、互相推諉，影響管理效果的問(wèn)題。
二、意見與建議
一是要多方籌措改造資金。老舊小區(qū)居民收入普遍偏低，花錢買服務(wù)的意識(shí)較為淡薄，街道（園區(qū)）難以籌集整治和管理資金。要完成涉及15萬(wàn)戶群眾的老舊小區(qū)改造工作，所需要的資金巨大，需要多方籌措。住建部門要積極向上爭(zhēng)取外墻節(jié)能改造、住房維修等專項(xiàng)補(bǔ)貼資金和相關(guān)政策扶持；經(jīng)信、城管要加強(qiáng)對(duì)上溝通，協(xié)調(diào)供電、通信燃?xì)狻崃Φ葐挝粚⑸鐓^(qū)整治線路和設(shè)施的改造列入本單位工程計(jì)劃，并安排專項(xiàng)資金；區(qū)政府根據(jù)財(cái)力狀況，出資整治改造社區(qū)公共環(huán)境，增加便民設(shè)施。同時(shí)，可考慮引入社會(huì)資本的方式，采取政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民個(gè)人和物業(yè)公司按比例共擔(dān)的方式籌集改造資金。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。改造前，明確升級(jí)改造時(shí)間和目標(biāo)并在小區(qū)顯著位置予以公示，讓業(yè)主能深刻感受到整治改造工作將會(huì)給他們帶來(lái)的切身利益；物業(yè)公司要采取多種形式進(jìn)行物業(yè)管理有關(guān)政策法規(guī)和知識(shí)的宣傳，如建立**公眾號(hào)，讓公眾理解實(shí)施物業(yè)管理的意義，提高廣大群眾對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)知程度，同時(shí)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為營(yíng)造一個(gè)安全、美好、舒適的生活居住環(huán)境而共同努力。同時(shí)要增加物業(yè)服務(wù)透明度的宣傳，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都要在小區(qū)布告欄進(jìn)行張貼，或者以其他方式讓業(yè)主知道。針對(duì)小區(qū)內(nèi)物業(yè)繳費(fèi)率低的情況，對(duì)小區(qū)業(yè)主物業(yè)消費(fèi)觀念進(jìn)行引導(dǎo)，廣泛宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》，通過(guò)公示物業(yè)成本核算，物業(yè)和業(yè)主的權(quán)力和義務(wù)等方式，推動(dòng)和監(jiān)督物業(yè)企業(yè)全面履行職責(zé)，讓廣大業(yè)主知道物業(yè)收費(fèi)的合理性和合法性，改變業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)的思想，提高小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率。除此之外，還要逐步推進(jìn)人民調(diào)解、法院受理、綜合執(zhí)法等依法治理進(jìn)社區(qū)進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，建立起老舊小區(qū)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
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三是貫徹有關(guān)激勵(lì)政策，引導(dǎo)物業(yè)公司多元經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)造條件促進(jìn)老舊小區(qū)內(nèi)的多種經(jīng)營(yíng)，彌補(bǔ)維修管理經(jīng)費(fèi)的不足。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全省老舊小區(qū)整治改造和物業(yè)管理的意見》（魯建發(fā)〔2015〕14號(hào)）有關(guān)要求，出臺(tái)有關(guān)政策激勵(lì)老舊小區(qū)物業(yè)企業(yè)。一是規(guī)模經(jīng)營(yíng)激勵(lì)，通過(guò)支持物業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)降低成本。二是特許經(jīng)營(yíng)激勵(lì)，將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告發(fā)布權(quán)、便民服務(wù)亭設(shè)置和經(jīng)營(yíng)權(quán)、停車收費(fèi)權(quán)、快件智能存儲(chǔ)柜場(chǎng)地租賃收費(fèi)權(quán)一定交給物業(yè)企業(yè)，彌補(bǔ)其物業(yè)費(fèi)。三是拓展經(jīng)營(yíng)激勵(lì)，允許物業(yè)企業(yè)開展家政、維修、安裝等便民服務(wù)，并收取約定費(fèi)用。四是后續(xù)經(jīng)營(yíng)激勵(lì)：對(duì)自愿接管老舊小區(qū)建筑面積5萬(wàn)平方米以上、簽訂物業(yè)服務(wù)合同3年期限以上的骨干物業(yè)企業(yè)，在今后參與物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)其評(píng)標(biāo)總分自動(dòng)上浮10%。鼓勵(lì)物業(yè)公司搭建專業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，讓業(yè)主的需求與社會(huì)服務(wù)資源的提供在這個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)對(duì)接，比如青華社區(qū)的“速易遞”；租賃和房地產(chǎn)中介。物業(yè)管理在這方面有很大優(yōu)勢(shì)，隨著房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)的活躍，老舊小區(qū)所具有的地域優(yōu)勢(shì)和配套優(yōu)勢(shì)，使得租賃和交易會(huì)越來(lái)越活躍。
四是逐步建立老舊小區(qū)專項(xiàng)維修資金。1999年以前的商品房基本上未建立維修資金。公房出售房屋和集資建房房屋雖然提取了維修資金，但市房屋資金管理中心不同意動(dòng)用本金，共用部位和共用設(shè)施的維修資金仍然缺乏。針對(duì)上述情況，一方面積極協(xié)調(diào)市房屋資金管理中心必要時(shí)可動(dòng)用維修資金，同時(shí)要積極探索維修資金穩(wěn)妥投資增值的方式方法，不斷壯大維修資金規(guī)模。另一方面，針對(duì)舊的小區(qū)沒(méi)有維修基金，靠物業(yè)是很難把專項(xiàng)維修資金籌集起來(lái)這一情況，政府要采取適當(dāng)方式建立老舊小區(qū)專項(xiàng)維修資金。同時(shí)要設(shè)立老舊小區(qū)應(yīng)急管理基金。小區(qū)出現(xiàn)井蓋丟失、下水道堵塞、化糞池漫溢等問(wèn)題由政府設(shè)立應(yīng)急維修基金解決，待事后由責(zé)任主體補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用，維修事宜由管理責(zé)任主體居委會(huì)或物業(yè)公司負(fù)責(zé)，避免因資金難以落實(shí)導(dǎo)致問(wèn)題久拖不決。
五是發(fā)揮好小區(qū)群眾領(lǐng)袖作用，理順情緒，化解矛盾。老舊住宅區(qū)整治改造和社區(qū)物業(yè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的群眾多、環(huán)節(jié)多、細(xì)節(jié)多，難免出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題，如住戶分?jǐn)傎Y金落實(shí)、群眾不理解、不配合等問(wèn)題，這就需要發(fā)揮好小區(qū)樓片長(zhǎng)等群眾領(lǐng)袖的作用，架起與群眾聯(lián)系溝通的橋梁紐帶，廣泛征求群眾的意見建議，理順情緒，化解矛盾。對(duì)一些關(guān)乎群眾切身利益的問(wèn)題，如信箱、監(jiān)控的數(shù)量和點(diǎn)位，防盜門的樣式、品牌及需要居民承擔(dān)的資金數(shù)額，小區(qū)內(nèi)樹木花草等處理等，難免出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情形，這時(shí)既要面對(duì)面征求、召開懇談會(huì)等形式，征求群眾的整治意見，在保證絕大多數(shù)人利益的同時(shí)要做好其他群眾情緒理順工作。此外，在管理方式上，可以考慮社區(qū)自治。適時(shí)成立業(yè)主委員會(huì)，由社區(qū)居委會(huì)協(xié)同業(yè)主委員會(huì)在廣大業(yè)主和社區(qū)失業(yè)人員中優(yōu)先招聘服務(wù)人員，并通過(guò)**服務(wù)的方式對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行檢修，形成自主管理的模式。物業(yè)費(fèi)由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)收取并在固定位置定期公示費(fèi)用收支情況。對(duì)于服務(wù)不到位的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)收集投訴意見并更換服務(wù)人員。
六是積極協(xié)調(diào)，形成工作合力。區(qū)政府要重點(diǎn)做好對(duì)上的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮供電、供水、供暖、供氣等公共服務(wù)企業(yè)在老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理中的重要作用，尤其是對(duì)一些前期沒(méi)有并網(wǎng)管理且老化嚴(yán)重的小區(qū)，爭(zhēng)取優(yōu)先改造移交并網(wǎng)管理；城管局要推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，對(duì)居民區(qū)存在的亂搭亂建和違章建筑要加大執(zhí)法力度，配合社區(qū)和物業(yè)公司做好清理整頓。建議深入理順區(qū)街城管體制，將開放式無(wú)人管理小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等責(zé)任徹底下放街道，企事業(yè)單位自管小區(qū)日常管理也由街道負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。并賦予街道（園區(qū)）物管企業(yè)進(jìn)駐的初審權(quán)，由街道（園區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際與骨干物業(yè)公司簽訂《物業(yè)管理合作協(xié)議書》，接管其轄區(qū)范圍內(nèi)的開放式無(wú)人管理小區(qū)。同時(shí)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)下放到所在街道（園區(qū)），即物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)、年審資料，必須先經(jīng)街道（園區(qū)）受理審核后，才能交由區(qū)住建部門審批備案，從而使街道（園區(qū)）掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“緊箍咒”，為推動(dòng)物業(yè)管理和社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造條件。
七是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與政府托底并行的工作方法。居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多、下崗職工多、特困家庭較多，系社會(huì)弱勢(shì)群體較為集中的區(qū)域。對(duì)這部分群體，需要政府部門進(jìn)行補(bǔ)貼，做好保障，逐步建立起“街道主導(dǎo)、建管并舉、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府托底”的工作機(jī)制。在具體操作上，要采取先整改，再收費(fèi)的方式，以改造的實(shí)際成效贏得群眾對(duì)繳費(fèi)的支持。對(duì)老舊小區(qū)本著“物業(yè)公司先期介入、小區(qū)先行整改、整改后交付物業(yè)管理服務(wù)”的方式統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)的改造和物業(yè)管理工作，“改造一個(gè)，交付一個(gè)，成熟一個(gè)，收費(fèi)一個(gè)“的原則有計(jì)劃、分批次地推進(jìn)，有序擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面。對(duì)改造驗(yàn)收合格的老舊小區(qū)，交付物業(yè)公司管理，待物業(yè)服務(wù)得到絕大多數(shù)居民滿意的情況下，啟動(dòng)物業(yè)繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
八是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。在小區(qū)前期的改造規(guī)劃上，建議聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，重點(diǎn)是要做好管網(wǎng)、線路等基礎(chǔ)設(shè)置的改造規(guī)劃，避免重復(fù)改造、重復(fù)施工等問(wèn)題。在小區(qū)物業(yè)管理上，應(yīng)統(tǒng)一物業(yè)管理，避免多頭管理。可考慮全區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)一個(gè)有實(shí)力的物業(yè)公司，不但可以保證后期物業(yè)管理質(zhì)量，而且可以通過(guò)規(guī)模化降低企業(yè)成本，減少政府補(bǔ)貼，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。 ;
推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造，這些城市出新招
當(dāng)下，全國(guó)各地老舊小區(qū)改造正在加速推進(jìn)。在老舊小區(qū)改造中，“適老化”“無(wú)障礙”成為關(guān)鍵詞。
5月18日，《北京市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃（北京市“十四五”時(shí)期城市更新規(guī)劃）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，這也是全國(guó)首個(gè)減量發(fā)展背景下的城市更新專項(xiàng)規(guī)劃?！兑?guī)劃》提出，聚焦老舊小區(qū)更新改造工作，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)分類改造，提升居住品質(zhì)，促進(jìn)職住平衡，到2025年完成1.6億平方米老舊小區(qū)改造。同時(shí)，《規(guī)劃》明確，要注重適老化和無(wú)障礙改造，加強(qiáng)適老化改造設(shè)計(jì)管理，突出加裝電梯、公共環(huán)境適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌養(yǎng)老、助殘等相關(guān)政策，鼓勵(lì)“物業(yè)服務(wù) 養(yǎng)老服務(wù)”。
事實(shí)上，今年的《政府工作報(bào)告》中也提到，要推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造。那么，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，如何推進(jìn)老舊小區(qū)“適老化”改造？如何對(duì)接“銀發(fā)一族”的社區(qū)養(yǎng)老需求？
北京：
推進(jìn)室內(nèi)適老化改造，探索“五方聯(lián)動(dòng)”
勁松模式、清河樣本、昌平經(jīng)驗(yàn)……在老舊小區(qū)適老化改造方面，北京走在了全國(guó)前列，各區(qū)總結(jié)出了“因地制宜”的模式和經(jīng)驗(yàn)。
去年5月，北京率先發(fā)布了《關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治實(shí)施適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推出適老化改造“菜單”，為適老化改造提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。
在北京老舊小區(qū)的適老化改造方面，特別注重的是“內(nèi)外結(jié)合”和“社區(qū)配套”。以北京海淀區(qū)南二社區(qū)為例，這是北京市首個(gè)老舊小區(qū)適老化改造試點(diǎn)，由海淀區(qū)政府出資，從適老居住環(huán)境、出行環(huán)境、健康環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、敬老社會(huì)文化環(huán)境營(yíng)造五大方面進(jìn)行適老化改造。
在室內(nèi)適老化改造方面，南二社區(qū)對(duì)小區(qū)內(nèi)99戶80歲以上老人和重度失能老人家庭進(jìn)行家庭居室適老化改造，包括配置防滑墊、感應(yīng)夜燈、連續(xù)手把、洗澡椅等方便老人自理的設(shè)備，還配置了智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)就寢、習(xí)慣化動(dòng)作、如廁、洗浴等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如有異常，老人家屬和醫(yī)護(hù)人員可在第一時(shí)間獲悉。
同時(shí)，在社區(qū)配套方面，南二社區(qū)注重老年人的生活需求，補(bǔ)齊了便利店、理發(fā)、家政、洗染、維修、末端物流等八項(xiàng)基本便民服務(wù)功能。從2019年改造至今，南二社區(qū)這種“內(nèi)外兼?zhèn)洹薄败浻布Y(jié)合”的做法成了北京老舊小區(qū)適老化改造的樣本和成功案例。
繼海淀南二社區(qū)后，在朝陽(yáng)區(qū)政府的支持下，朝陽(yáng)區(qū)勁松小區(qū)引入社會(huì)資本用于推進(jìn)老舊小區(qū)改造更新，并形成了“勁松模式”。
“勁松模式”開啟了多重意義上的創(chuàng)新，探索出了一條“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，街鄉(xiāng)主導(dǎo)，社區(qū)協(xié)調(diào)，居民議事，企業(yè)運(yùn)作”的“五方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)老舊小區(qū)引入社會(huì)資本力量具有示范性意義。不僅如此，在引入物業(yè)時(shí)，勁松小區(qū)率先以“先嘗后買”的理念，以“先服務(wù)，再體驗(yàn)，后收費(fèi)”的原則，讓居民感受到環(huán)境與服務(wù)提升的切身變化，從而更容易接受自主向物業(yè)繳費(fèi)。
河南開封：
探索“紅色議事廳”，推廣“3 3”電梯加裝模式
推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造，八朝古都開封市也走在了全國(guó)的前列。與一二線城市不同，三四線城市普遍面臨著人口外流、人口老齡化問(wèn)題，在老舊小區(qū)改造時(shí)，開封市積極探索和創(chuàng)新適老化模式，給三四線城市適老化改造提供了新思路。
在老舊小區(qū)改造中，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)轄區(qū)內(nèi)的金康苑小區(qū)和武夷連片小區(qū)提升改造，獲得了群眾點(diǎn)贊。值得一提是，已有27歲“高齡”的金康苑小區(qū)在2021年被國(guó)家住房和建設(shè)部確定為全國(guó)推廣的12個(gè)典型改造案例之一，供全國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。
對(duì)此，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總結(jié)了兩個(gè)小區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了一套自己的舊改標(biāo)準(zhǔn)，即“五連”和“六有”?！拔暹B”包括地下連、地面連、風(fēng)貌連、服務(wù)連、人心連；“六有”即有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、有健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、有完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、有充足的公共活動(dòng)空間、有全覆蓋的物業(yè)服務(wù)、有健全的社區(qū)管理機(jī)制。
據(jù)新京報(bào)記者了解，在老舊小區(qū)改造之初，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭成立了由區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任任雙組長(zhǎng)的黨建引領(lǐng)城市更新及老舊小區(qū)改造指揮部，并建立周例會(huì)和日調(diào)度制度，用心研究創(chuàng)新老舊小區(qū)改造項(xiàng)目新理念。
在廣納民意方面，金康苑小區(qū)和武夷連片小區(qū)創(chuàng)新推廣了“紅色議事廳”；在引導(dǎo)民意方面，發(fā)揮小區(qū)內(nèi)群眾威望高、號(hào)召能力強(qiáng)的老人建立“紅色管家”志愿服務(wù)隊(duì)，帶頭參與矛盾調(diào)解、政策宣傳、疫情防控等，實(shí)現(xiàn)“我的家園我來(lái)管”。
在老舊小區(qū)的改造中，加裝電梯成為老年人無(wú)障礙通行的必要一環(huán)，但是，也有低樓層的居民反對(duì)加裝電梯和額外收費(fèi)，認(rèn)為自己“吃了虧”。在武夷片區(qū)的老舊小區(qū)改造中，正是通過(guò)“紅色議事廳”、居民會(huì)客廳，開展“微治理”，尊重民意，發(fā)揮民智，創(chuàng)新性地采取了“3 3”電梯加裝模式。
“3 3”電梯加裝模式即分高、中、低3個(gè)檔次，居民可以根據(jù)自身居住的情況，選擇一次性出資、分期付款、按次刷卡使用3種付費(fèi)方式。這種按需付費(fèi)的使用模式不僅解決了老年人上樓難的問(wèn)題，也獲得了小區(qū)居民的大力支持。
“小區(qū)缺少老年人和小孩娛樂(lè)休閑的地方，公共區(qū)域私搭亂建及小菜園也隨處可見?！边@是來(lái)自河大家屬院居民的抱怨。在改造前，河大家屬院內(nèi)部原有的廣場(chǎng)小花園是一片廢棄的雜草，到處是居民私搭亂建的小棚子、雞窩、菜地等。在改造后，小花園實(shí)現(xiàn)了“變身”，不僅花團(tuán)錦簇，而且設(shè)置了針對(duì)老年人的健身休閑區(qū)，中間設(shè)置有乘涼亭，兼具了美觀和實(shí)用性。
河南省開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)河大家屬院進(jìn)行改造。受訪者供圖
據(jù)開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)科科長(zhǎng)豐光輝介紹，在“紅色議事廳”中，住四樓的居民張阿姨提出“每天下樓買菜回來(lái)上樓時(shí)都很吃力”的現(xiàn)實(shí)情況，在武夷社區(qū)的老舊小區(qū)改造中。針對(duì)張阿姨提出的“上樓吃力”，社區(qū)加裝了臨時(shí)折疊休椅，座椅旁邊還有溫馨提示和緊急聯(lián)系電話，可以讓張阿姨“上一層，歇一歇”。
據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)幾年的老舊小區(qū)提升改造工作，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)內(nèi)雜亂無(wú)章、簡(jiǎn)陋破舊的老舊小區(qū)面貌煥然一新，提升了廣大群眾的幸福感、獲得感，贏得了當(dāng)?shù)鼐用竦狞c(diǎn)贊。
浙江杭州：
運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，推廣“物業(yè) 養(yǎng)老”模式
作為長(zhǎng)三角的核心城市，杭州在老舊小區(qū)改造方面探索出一條“居民主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”共建共治的模式，“交給專業(yè)團(tuán)隊(duì)干專業(yè)的事兒”成為杭州老舊小區(qū)適老化改造的理念。
杭州上城區(qū)采荷街道引入了宋都服務(wù)作為“金牌管家”，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的36個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，不僅推出了一套可供復(fù)制的社區(qū)居家養(yǎng)老理念，還打造出了聞名的“社區(qū)養(yǎng)老一條街”。
在上城區(qū)四季青街道錢景社區(qū)的三新路景芳東區(qū)段，原本有一條知名的“小區(qū)商業(yè)街”，但由于非機(jī)動(dòng)車亂停放、周邊沿街環(huán)境差、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地小等原因，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)決心將其改造，通過(guò)引入宋都服務(wù)全資子公司和瑞生活，花了將近一年的時(shí)間，成功將“小區(qū)商業(yè)街”改造成了“幸福養(yǎng)老一條街”。
“幸福養(yǎng)老一條街”總長(zhǎng)100多米，總面積約1200平方米，這條路舊貌換新顏，設(shè)置了食堂、超市、理發(fā)店，活動(dòng)室等，一應(yīng)俱全地滿足了老年人的生活需求。
杭州上城區(qū)采荷街道通過(guò)引入和瑞生活率先探索了“物業(yè) 養(yǎng)老”的模式，在物業(yè)服務(wù)方面，設(shè)置了社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)“菜單”，包括怡閑園、怡康園、怡智園、怡惠園、怡學(xué)園、怡養(yǎng)園、怡樂(lè)園、怡護(hù)園、怡和園、4S服務(wù)驛站等十大功能區(qū)塊，形成了集生活照料、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健于一體的一站式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
滿足社區(qū)養(yǎng)老需求已成為老舊小區(qū)改造的重點(diǎn)工作，杭州通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制、積極引入社會(huì)資本，激發(fā)社區(qū)服務(wù)升級(jí)的可持續(xù)動(dòng)力，讓越來(lái)越多老年人在社區(qū)享受到更專業(yè)、更多元的養(yǎng)老服務(wù)。
杭州上城區(qū)引入和瑞生活升級(jí)改造后的景芳小區(qū)。受訪者供圖
專家建議：
推動(dòng)適老化改造多元化籌資，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與
推進(jìn)老舊小區(qū)的適老化改造具有迫切性。第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，2020年我國(guó)60歲及以上人口為2.64億人，占比達(dá)18.70%。在“十四五”期間，我國(guó)將從輕度老齡化邁入中度老齡化。
今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文就“加快推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造”議題提出建議，加大籌資力度，推動(dòng)適老化改造多元化籌資。地方政府應(yīng)加大適老化改造投入力度，并應(yīng)多方努力，形成合力，積極為適老化改造創(chuàng)造政策環(huán)境。
上海交大中國(guó)城市治理研究院陳杰教授表示，老舊小區(qū)適老化改造應(yīng)該遵循三個(gè)原則，首要原則就是尊重意愿，要“自下而上”和“自上而下”有機(jī)結(jié)合，有效互動(dòng)。不主觀設(shè)計(jì)，多傾聽基層聲音，確實(shí)社區(qū)里有需求再行動(dòng)。遵循法治精神，尊重物權(quán)產(chǎn)權(quán)和社區(qū)的自主權(quán)自治權(quán)，絕不應(yīng)運(yùn)動(dòng)化推動(dòng)。
在尊重民意的基礎(chǔ)上，陳杰指出，循序漸進(jìn)，條件成熟一個(gè)做一個(gè)，做好一兩個(gè)典型案例，形成示范效應(yīng)，提煉可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，小范圍進(jìn)行試點(diǎn)，樹立品牌再大范圍推廣，獲得更多社會(huì)投入，形成良性循環(huán)。此外，社會(huì)參與是基礎(chǔ)。適老化改造不能成為政府一家獨(dú)角戲，一定是以社會(huì)力量為主，應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多方面積極性，形成各方合力。
北京易享生活健康科技有限公司創(chuàng)始人、CEO吳曉蓉告訴記者：“社區(qū)居家養(yǎng)老屬于‘有剛需，無(wú)市場(chǎng)’，缺乏第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)營(yíng)。比如，在老舊小區(qū)適老化改造時(shí)，引入的物業(yè)公司能否持續(xù)提供專業(yè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，零碎的養(yǎng)老服務(wù)商如何統(tǒng)一管理等?！?/p>
對(duì)此，陳杰也深有體會(huì)，他表示：“基于對(duì)前期多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研，推廣‘物業(yè) 養(yǎng)老’落地，主要受到六個(gè)來(lái)源的阻塞：場(chǎng)地缺自主、業(yè)務(wù)無(wú)授權(quán)、業(yè)主認(rèn)同低、服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)模式不明、政府支持不足。這其中有三個(gè)矛盾凸顯，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的非專業(yè)性服務(wù)供給水平與養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性要求之間的供需矛盾，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的盈利性要求與養(yǎng)老服務(wù)的公益性普惠性要求之間的屬性矛盾，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主群體在當(dāng)前社區(qū)治理框架和物業(yè)服務(wù)模式下的利益矛盾?！?/p>
對(duì)此，陳杰建議，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在自身內(nèi)部孵化專業(yè)養(yǎng)老化團(tuán)隊(duì)或者引入第三方專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)化解專業(yè)化不足的矛盾。而對(duì)于盈利的矛盾，可以讓物業(yè)企業(yè)在滿足約定服務(wù)質(zhì)量考核的前提下承擔(dān)微利、無(wú)利甚至虧本的公益性、普惠性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，也授予其開展增值性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)先特許權(quán)，放開相關(guān)價(jià)格管控，滿足部分有**能力的老人對(duì)高層次、高品質(zhì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求，這樣“肥瘦搭配”，形成交叉補(bǔ)貼。
“目前，老舊小區(qū)的適老化改造側(cè)重點(diǎn)是社區(qū)外部，而缺乏對(duì)老年人室內(nèi)的改造，比如取消高差，防滑、無(wú)障礙扶手、適老家具等設(shè)計(jì)，甚至到智能化的硬件設(shè)施等。有一些改造需要室外和室內(nèi)同步考慮，比如老舊小區(qū)衛(wèi)生間地面存在高低差，老人出入不便，最好從系統(tǒng)解決，進(jìn)行老舊小區(qū)衛(wèi)生間主立管改造，從而降低高差，減少老人跌倒風(fēng)險(xiǎn)?！眳菚匀厝缡钦f(shuō)。
關(guān)于老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議和老舊小區(qū)改造存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議和意見的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。
