本文作者:東莞鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計

四川加固定額(四川省加固定額)

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四川房屋加固方案

四川省人民政府令 第226號

《汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復加固拆除實施意見》已經(jīng)2008年7月30日省人民政府第11次常務(wù)會議通過四川加固定額,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

**四川加固定額:蔣巨峰

二〇〇八年八月八日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范汶川地震災(zāi)區(qū)(以下簡稱地震災(zāi)區(qū))城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復、加固、拆除行為,保障公眾利益、公共安全,維護所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù) 《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國建筑法》、《汶川地震災(zāi)后恢復重建條例》(***令第526號)、《***關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復重建政策措施的意見》(國發(fā)[2008]21號),結(jié)合四川實際,制定本實施意見。

第二條 四川省地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑的安全鑒定及修復、加固、拆除,應(yīng)當遵守本實施意見。

第三條 地震災(zāi)區(qū)各級人民政府負責震后受損房屋建筑安全鑒定和修復、加固、拆除工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和監(jiān)督。

縣級以上建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門依法具體承擔房屋建筑安全鑒定、修復、加固和拆除的監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、國土資源、環(huán)境保護、公安、民政、財政、物價、審計、教育等行政主管部門依法履行有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 本實施意見所稱房屋建筑安全鑒定,是指依照國家相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范對民用及工業(yè)建筑的危房鑒定、可靠性鑒定和抗震鑒定。

本實施意見所稱修復,是指通過工程技術(shù)措施,使受損建筑物恢復到震前狀態(tài)的施工活動。

本實施意見所稱加固,是指根據(jù)抗震鑒定報告作出的工程設(shè)計,建筑施工企業(yè)進行結(jié)構(gòu)補強,使整體建筑物性能達到國家相關(guān)技術(shù)標準的施工活動。

本實施意見所稱拆除,是指對房屋建筑安全鑒定確認為整體喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力、不能保證居住及安全使用的危房按規(guī)范處置的施工行為。

第五條 房屋建筑安全鑒定、修復、加固、拆除遵循科學合理、實事求是的原則。

房屋建筑安全鑒定和修復、加固、拆除,應(yīng)當符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準。

第六條 地震災(zāi)區(qū)從事房屋建筑安全鑒定的鑒定機構(gòu)及修復、加固、拆除的設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢單位,應(yīng)當在資質(zhì)、資格許可及本實施意見規(guī)定的范圍內(nèi)依法執(zhí)業(yè),并獨立承擔民事責任。

房屋所有權(quán)人及委托人、從事前款規(guī)定活動的委托人,不得明示、暗示、私下串通被委托人改變鑒定、檢測結(jié)論,不得違反抗震修復、加固技術(shù)標準、規(guī)范和工程建設(shè)強制性標準,降低工程質(zhì)量。

第七條 地震災(zāi)區(qū)受損房屋建筑的抗震設(shè)計、修復及加固、拆除施工,應(yīng)當依照法律法規(guī)規(guī)定確定承包人。

按照 《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定可不進行招標的項目,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定公正透明辦理。

第八條 地震災(zāi)區(qū)房屋建筑所有權(quán)人的合法權(quán)益應(yīng)當依法得到保護。

單位、個人對違法、違規(guī)行為進行控告、投訴的,有關(guān)部門應(yīng)當及時受理。

各級行政管理部門、工作人員不得任意改變鑒定機構(gòu)依照技術(shù)標準、規(guī)范獨立執(zhí)業(yè)作出的鑒定結(jié)論。

第九條 鼓勵在地震災(zāi)區(qū)受損房屋建筑安全鑒定、修復、加固工作中,采用先進的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第二章 房屋建筑安全鑒定

第十條 地震災(zāi)區(qū)受損房屋建筑安全鑒定范圍及實施:

受損房屋建筑安全鑒定應(yīng)當在房屋建筑安全性應(yīng)急評估結(jié)論的基礎(chǔ)上進行:

(一)應(yīng)急評估結(jié)論為輕微損壞的,不再進行房屋建筑安全鑒定,可直接進行修復四川加固定額;

(二)應(yīng)急評估結(jié)論為中等破壞房屋建筑,應(yīng)當按照地震災(zāi)區(qū)所在地的抗震設(shè)防要求和相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范進行可靠性鑒定和抗震鑒定,并出具書面鑒定結(jié)論,依據(jù)鑒定結(jié)論確定加固措施四川加固定額;

(三)應(yīng)急評估結(jié)論為嚴重破壞的房屋建筑,應(yīng)當按照標準、規(guī)范進行危房鑒定或可靠性鑒定,并出具書面鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論為通過加固措施可使用的,按本條第(二)項的規(guī)定執(zhí)行;鑒定結(jié)論為拆除的,按照本實施意見的規(guī)定實施。

對地震中已倒塌房屋建筑,縣(市、區(qū))建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當會同國土資源管理部門進行調(diào)查、確認,并記錄存檔備查。

第十一條 房屋所有權(quán)人對應(yīng)急評估結(jié)論有異議的,應(yīng)當向縣(市、區(qū))建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門書面申請進行房屋建筑安全鑒定。

對安全鑒定結(jié)論仍有異議不服的,應(yīng)當向市(州)、縣(市、區(qū))建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門申請復核。

第十二條 房屋建筑安全鑒定機構(gòu)是指:

(一)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》規(guī)定的建筑工程設(shè)計(乙級及以上資質(zhì))單位;

(二)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》規(guī)定的工程質(zhì)量檢測機構(gòu);

(三)《城市危險房屋管理規(guī)定》規(guī)定的房屋安全鑒定機構(gòu)。

屬第(二)項規(guī)定的工程質(zhì)量檢測機構(gòu),必須具備主體結(jié)構(gòu)檢測專項資質(zhì)。

第十三條 房屋所有權(quán)人或委托人可以書面申請進行房屋建筑安全鑒定,也可直接委托有資質(zhì)、資格的鑒定機構(gòu)進行安全鑒定。

申請進行房屋建筑安全鑒定程序:

(一)房屋所有權(quán)人或委托人向所在縣(市、區(qū))建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門提出書面鑒定申請;

(二)受理申請的建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)出《房屋安全鑒定受理通知書》,推薦不少于3個有資質(zhì)、資格的鑒定機構(gòu)供申請人選擇;

(三)鑒定機構(gòu)在約定的時限內(nèi)向委托人作出鑒定報告,并向建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門備案。

鑒定報告應(yīng)當作出書面鑒定結(jié)論,并提出需要修復、加固、拆除的建議。

第十四條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第129號)、《民用建筑可靠性鑒定標準》(GB50292)、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》(GBJ144)、《建筑抗震鑒定標準》(GB50023)、《危險房屋鑒定標準》(JGJ125)、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011)、《四川省建筑抗震鑒定與加固技術(shù)規(guī)程》(DB51/D5059)等標準、規(guī)范進行安全鑒定。

受損房屋建筑需要進行工程檢測的,房屋所有權(quán)人或委托人應(yīng)當委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位。

第三章 房屋建筑修復加固

第十五條 房屋建筑安全鑒定確認可通過修復、加固后使用的,應(yīng)當對房屋建筑進行修復、加固。

第十六條 房屋所有權(quán)人應(yīng)當委托原工程設(shè)計單位或具有建筑工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì)的工程設(shè)計單位承擔與資質(zhì)許可范圍內(nèi)相對應(yīng)的工程加固設(shè)計。

丙級工程設(shè)計單位只能承擔原設(shè)計項目的工程加固設(shè)計。

第十七條 地震災(zāi)區(qū)受損房屋建筑抗震設(shè)計、修復、加固按以下原則執(zhí)行:

(一)輕微受損的,按房屋修建時的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范,通過修復施工,恢復到震前狀態(tài);

(二)中等以上破壞、具有加固價值的,按照地震后國家新頒布的抗震設(shè)防要求和房屋修建時的抗震設(shè)計規(guī)范進行加固。

工程技術(shù)措施無法執(zhí)行或不能達到國家新頒布的抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當進行結(jié)構(gòu)補強。

第十八條 對學校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共建筑及服務(wù)設(shè)施,地震后可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害、使用上有特殊要求的房屋建筑,應(yīng)當按照國家新頒布的抗震設(shè)防要求和新的抗震設(shè)計規(guī)范等標準進行加固設(shè)計和施工。

縣級以上人民政府應(yīng)當對前款規(guī)定的房屋建筑,有計劃、有步驟的作出加固及重建實施計劃。

具有文物價值的房屋建筑抗震修復、加固,應(yīng)當同時遵守《中華人民共和國文物保護法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

具有民族文化特色和紀念意義的房屋建筑工程的抗震修復、加固,應(yīng)當注意保持其傳統(tǒng)風格及原有風貌。

第十九條 房屋建筑修復加固程序:

(一)房屋所有權(quán)人或委托人委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計單位進行房屋建筑加固設(shè)計;

(二)房屋所有權(quán)人或委托人根據(jù)審核合格的房屋加固施工圖等設(shè)計文件,委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工;

(三)房屋建筑修復、加固工程竣工后,由房屋所有權(quán)人或委托人依法組織驗收,向縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。

房屋建筑加固工程依法應(yīng)當實施工程監(jiān)理的,由房屋所有權(quán)人委托。

第二十條 可承擔房屋建筑加固業(yè)務(wù)的建筑施工企業(yè)是指:

(一)特種工程專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè);

(二)特級、一級、二級房屋建筑工程總承包施工企業(yè)。

屬第(二)項規(guī)定的房屋建筑施工企業(yè)承擔加固業(yè)務(wù)按其資質(zhì)許可對應(yīng)的房屋建筑施工范圍開展加固業(yè)務(wù),但必須聘請?zhí)胤N工程專業(yè)承包公司的專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)支持。

第二十一條 正在設(shè)計和已完成施工圖設(shè)計審查但未開工建設(shè)的項目,按國家新頒布的抗震設(shè)防要求和新的抗震設(shè)計規(guī)范等標準執(zhí)行。建設(shè)單位應(yīng)當重新委托工程設(shè)計、重新進行施工圖審查。

第二十二條 抗震加固設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查合格后,方可使用。

施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)標準規(guī)范、技術(shù)規(guī)定、抗震鑒定報告、檢測報告對抗震修復加固施工圖提出審查意見,審查合格的,出具審查合格書。

第四章 房屋建筑拆除

第二十三條 鑒定為嚴重破壞已無加固價值的危房,應(yīng)當依法實施拆除。

危房拆除應(yīng)當由房屋所有權(quán)人或委托人委托實施。房屋所有權(quán)人可委托有資質(zhì)的施工企業(yè)拆除,也可以委托建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門推薦符合資質(zhì)的施工單位組織拆除。拆除前,房屋所有權(quán)人應(yīng)當提交書面同意意見。

第二十四條 房屋拆除的程序:

(一)房屋所有權(quán)人或委托人持有市(州)、縣(市、區(qū))建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)鑒定結(jié)論發(fā)出的《地震破壞房屋拆除通知書》;

(二)城鎮(zhèn)單位、居民原房屋在拆除和重建前,縣(市、區(qū))國土資源部門應(yīng)當會同建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門現(xiàn)場完成對土地使用權(quán)屬的調(diào)查、確認,并記錄存檔備查;

(三)房屋所有權(quán)人或委托人根據(jù)其拆除房屋規(guī)模,將其拆除業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè);

(四)房屋拆除施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,編制拆除方案,并將拆除作業(yè)方案報發(fā)出 《地震破壞房屋拆除通知書》的行政主管部門備案;

(五)房屋拆除施工單位嚴格按照拆除作業(yè)方案實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督,保證施工安全。

第二十五條 可承擔房屋拆除業(yè)務(wù)的建筑施工企業(yè)是指:

(一)爆破與拆除專業(yè)承包資質(zhì);

(二)房屋建筑工程施工總承包二級及以上企業(yè)資質(zhì)。

房屋建筑施工企業(yè)開展拆除業(yè)務(wù)按其資質(zhì)許可的房屋建筑施工總承包范圍進行。

第五章 鑒定費用及修復加固工程計價

第二十六條 實施地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定,房屋所有權(quán)人或委托人不支付安全鑒定費用。鑒定單位屬社會機構(gòu)的,按省物價、財政部門制定的《關(guān)于汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定費收費標準的通知》,費用由房屋產(chǎn)權(quán)管理的同級政府在抗震救災(zāi)經(jīng)費中開支;鑒定單位屬財政全額撥款的,應(yīng)履行社會職責,由同級政府補助一定的工作經(jīng)費。

房屋所有權(quán)人或委托人對鑒定結(jié)果有異議申請復核的,應(yīng)當全額承擔房屋鑒定復核的費用。

第二十七條 地震災(zāi)區(qū)受損房屋建筑修復加固設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢的收費,應(yīng)當按照支援、服務(wù)于災(zāi)區(qū)人民的原則,按省物價部門新制定的優(yōu)惠標準收費。

第二十八條 地震災(zāi)區(qū)房屋建筑修復、加固費用由委托人支付。

房屋建筑抗震加固工程計價應(yīng)執(zhí)行 《四川省房屋建筑抗震加固工程計價定額》(2008)及其配套計價規(guī)定。

修復、加固工程計價依據(jù)包括:施工合同及補充協(xié)議、工程施工圖設(shè)計變更、發(fā)包人認可的加固措施方案、工程竣工圖、現(xiàn)場簽證等。

第二十九條 政府實施臨時價格干預措施的建筑材料,執(zhí)行期間內(nèi)材料計價必須按照市(州)物價管理部門公布的價格執(zhí)行。

第三十條 由政府出資的抗震加固工程,依法實施工程造價全過程管理,審計機關(guān)依法進行審計。

第六章 附 則

第三十一條 房屋建筑的安全鑒定、修復、加固、拆除法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十二條 在房屋建筑安全鑒定、檢測及抗震修復、加固、拆除工作中,違反法律、法規(guī)規(guī)定的,依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

建設(shè)單位、房屋所有權(quán)人、鑒定機構(gòu)、承包單位及其執(zhí)業(yè)人員給委托人及四川加固定額他人造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。

第三十三條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本實施意見,結(jié)合災(zāi)區(qū)實際制定實施辦法。

第三十四條 本實施意見自頒布之日起施行。

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